Artikel 155 van de Gemeentewet in Nijmegen [1990-2001]

Artikel 155 van de Gemeentewet

brief d.d. 16 november 2000 aan B&W
bijlage: Overzicht 1990-2000 (inventarisatie raadsbesluiten)
bijlage: Gemeentewet vóór en na 1 januari 1994
eerste reactie d.d. 16 november 2000

brief d.d. 14 februari 2001 aan B&W
reactie van B&W d.d. 16 februari 2001
antwoord van B&W d.d. 13 april 2001
bijlage: Opmerkingen n.a.v. de ingediende lijst met raadsbesluiten

brief van Gedeputeerde Staten d.d. 26 juni 2001
brief van B&W d.d. 16 juli 2001 aan gemeenteraad

Rob Essers

Niek Engelschmanlaan 129
6532 CR Nijmegen
(024) 355 81 71
rob@gaypnt.demon.nl

Het college van Burgemeester en Wethouders
van Nijmegen

Fax: (024) 323 59 92

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Datum

16 november 2000

Onderwerp

artikel 155 Gemeentewet

Geacht college,

Op 7 november 2000 deelden Gedeputeerde Staten van Gelderland mij mee dat het raadsbesluit d.d. 13 mei 1992 tot oprichting van de Stichting Zuidgelderse Machtiginghouders Draadomroep- inrichtingen "voor zover wij kunnen nagaan niet bij ons ter goedkeuring ingekomen" is. Ik leid hieruit af dat de vereiste wettelijke goedkeuring kennelijk ontbreekt.

Dit roept de vraag op of hetzelfde geldt voor andere raadsbesluiten inzake het oprichten van en deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen et cetera die de goedkeuring van GS behoeven. Een eerste inventarisatie van die besluiten zend ik u hierbij toe (zie bijlage). Kunt u aangeven in hoeverre mijn overzicht juist is en welke besluiten wél door GS zijn goedgekeurd?

Het enige goedkeuringsbesluit dat ik ben tegengekomen, is een besluit van GS d.d. 4 mei 1994 betreffende het raadsbesluit d.d. 23 februari 1994 inzake het deelnemen in de Mercator Technology & Science Park B.V. Betekent dit dat de andere raadsbesluiten niet door GS zijn goedgekeurd? Waarom worden goedkeuringsbesluiten niet in alle gevallen ter kennisname aan de raad toegezonden?

Wellicht kan met een apart beslispunt en/of een expliciete vermelding in de communicatieparagraaf van het raadsvoorstel worden voorkomen dat verzuimd wordt om besluiten ter goedkeuring aan GS toe te zenden.

Met vriendelijke groet en hoogachting,

drs. R.C. Essers

Bijlage(n): 4 pag. [ 1 | 2 ]

Overzicht 1990-2000

Raadsbesluit d.d. 31 januari 1990 (Rv. 434/1989)

1. De Verordening op de Bestuurscommissie Educatief Centrum met ingang van 1 januari 1990 in te trekken en in te stemmen met de oprichting per dezelfde datum van de Stichting Educatief Centrum voor Advies en Begeleiding Volwasseneneducatie (ECV).

2. De statuten van de op te richten Stichting Educatief Centrum conform het voorstel goed te keuren.

[...]

Raadsbesluit d.d. 23 mei 1990 (Rv. 133/1990)

Conform de concept-statuten een Stichting Congresbelangen Regio Nijmegen mede op te richten.

Raadsbesluit d.d. 11 juli 1990 (Rv. 225/1990)

In te stemmen met de oprichting van de Stichting Milieu Educatie Centrum Nijmegen en akkoord te gaan met de concept-statuten.

Raadsbesluit d.d. 12 juni 1991 (Rv. 117/1991)

1. de samenwerkingsovereenkomst tussen Heijmans Projectontwikkeling B.V., Hendriks Projectontwikkeling B.V., Projectum B.V., de Brabantse Poort Nijmegen B.V. en de gemeente Nijmegen inzake de ontwikkeling van dit Centrumgebied van de Brabantse Poort;

2. het financieren van de gemeentelijke bijdrage in het eigen vermogen van de Vennootschap f 300.000,-- en de gemeentelijke bijdrage ad f 75.000,-- in een achtergestelde lening aan de Vennootschap uit de risicoreservering in het Grondbedrijf van de Brabantse Poort;

3. het benutten van het gemeentelijk aandeel in het ontwikkelingsresultaat van de Vennootschap voor het verlagen van het tekort op de grondexploitatie;

4. de planopzet en het door de Vennootschap te realiseren nieuwbouwprogramma.

Raadsbesluit d.d. 18 december 1991 (Rv. 290/1991)

1. In te stemmen met de ondertekening van het fusiebesluit Numaga College Dag-/Avondscholen- gemeenschap Cranenveldt door het College van Burgemeester en Wethouders als bevoegd gezag van het Numaga College.

2. Akkoord te gaan met de oprichting van de Stichting Volwassenenonderwijs Nijmegen en Omgeving als toekomstig bevoegd gezag van de gefuseerde instelling.

3. In te stemmen met het fuseren van de beide instellingen per 1 augustus 1993.

4. De statuten van de op te richten Stichting vast te stellen conform bijlage I van het Eindrapport van de Stuurgroep Fusie en de daarin aangebrachte wijzigingen, zoals vervat in de Annex I, behorende bij het Stuurgroeprapport.

Raadsbesluit d.d. 13 mei 1992 (Rv. 85/1992)

a. Een Stichting Zuidgelderse Machtiginghouders voor Draadomroep (ZGMD) op te richten, die beheerst wordt door de concept-statuten;

b. de statuten van de NV Zuidgelderse Nutsbedrijven te wijzigen conform het concept;

c. ermee in te stemmen dat de aandelen en het vermogen van Kabel Nijmegen B.V. worden overgedragen aan de NV Zuidgelderse Nutsbedrijven, waarbij de overdracht van de aandelen plaatsvindt tegen nominale waarde;

d. ermee in te stemmen, na c, de Stichting Kabel Nijmegen en Kabel Nijmegen B.V. worden opgeheven,

een en ander onder de voorwaarde dat ook de andere betrokken gemeenten in de regio en de Stichting GAZOG instemmen met de in het bovenstaande vervatte opzet en besluiten.

Raadsbesluit d.d. 16 september 1992 (Rv. 185/1992)

In te stemmen met deelneming in de Vereniging Beleidsorgaan Openbaar Vervoer (BOV), en de daarbij behorende statuten.

Raadsbesluit d.d. 24 november 1993 (Rv. 229/1993)

1. De voorgenomen verzelfstandiging van de BAON, zoals in het voorstel omschreven, inhoudende de oprichting van een stichting per 1 januari 1994.

2. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig het voorstel.

Raadsbesluit d.d. 23 februari 1994 (Rv. 20/1994)

1. Deel te nemen in de Mercator Technology & Science Park B.V. met een aandelen kapitaal van f 100.000,--, zijnde tien procent van het totale gestorte aandelenkapitaal bij passeren van de oprichtingsakte.

Raadsbesluit d.d. 18 januari 1995 (Rv. 229/1994)

1. Akkoord te gaan met deelname van de gemeente Nijmegen in de Stichting A73.

2. Akkoord te gaan met vertegenwoordiging van de gemeente Nijmegen in het bestuur van de Stichting A73 door wethouders H.W.G. Janssen en R.P.A. Migo.

Raadsbesluit d.d. 22 februari 1995 (Rv. 22/1995)

Ten behoeve van de realisering van het Congres- en ijsbaancomplex Brabantse Poort, goedkeuring te hechten aan:

1. De juridische constructies zoals vastgelegd in de statuten van 3 daarvoor in het leven geroepen B.V.'s.

2. Deelname in het aandelenkapitaal voor een bedrag van f 30.000,--.

3. De aanwijzing van wethouder drs. A. Buitenhuis en de heer H. Versteegen tot commissarissen in de B.V.

4. Het ontwerpbesluit voor de achtergestelde lening van f 5.970.000,--.

Raadsbesluit d.d. 22 november 1995 (Rv. 206/1995)

Akkoord te gaan met de concept-statuten van de Stichting Museum voor Kunst en Archeologie in Nijmegen en daarmee met de oprichting van deze stichting.

Raadsvoorstel d.d. 20 november 1996 (Rv. 169/1996)

- Goedkeuring te hechten aan de intentie-overeenkomst Nijmegen-Masaya.

- Een samenwerkingsovereenkomst op te stellen in vervolg op de intentie-overeenkomst.

- (Mede) op te richten de rechtspersoon (Stichting) "Salto Transatlantico".

Raadsbesluit d.d. 18 december 1996 (Rv. 214/1996)

[...]

3. In te stemmen met de opheffing van de Stichting CRW per 1 januari 1998.

4. Over te gaan tot de inrichting van een gemeentelijk inschrijf- en informatiepunt.

5. Deel te nemen als Gemeente Woningbedrijf in de nieuwe Stichting.

6. Te bepalen dat alle voor het beleid noodzakelijke informatie door de nieuwe stichting beschikbaar wordt gesteld aan de gemeente volgens nader in het convenant overeen te komen regels.

7. Overigens akkoord te gaan met de organisatorische en juridische gevolgen.

[...]

Raadsbesluit d.d. 18 december 1996 (Rv. 226/1996)

1. Tot de oprichting van de N.V. Centrale Vervoersdienst (CVD) per 1 januari 1997, alsmede de B.V. Techniek en de B.V. Commercieel Vervoer, ook per 1 januari 1997.

2. In te stemmen met de voorgestelde juridische structuur en de statuten van de N.V. CVD, de B.V. Techniek en de B.V. Commercieel Vervoer, vast te stellen.

[...]

Raadsbesluit d.d. 14 mei 1997 (Rv. 77/1997)

Deel te nemen in het kapitaal van de N.V. Maatschappij tot Gasvoorziening Gelders Rivierengebied (GGR-GAS) voor één aandeel.

Raadsbesluit d.d. 2 juli 1997 (Rv. 93/1997)

1. Akkoord te gaan met samenwerkingsovereenkomst.

2. Akkoord te gaan met het oprichten van een Commanditaire Vennootschap en een daaraan gekoppelde Beheers B.V. Waalsprong.

[...]

Raadsbesluit d.d. 2 juli 1997 (Rv. 104/1997)

1. Voor het Regionaal Indicatie Orgaan een zelfstandige Stichting RIO op te richten.

2. Voor het sturen en bewaken van de financiële kaders van het RIO aansluiting te zoeken bij de Gemeenschappelijke regeling van de GGD.

Met inachtneming van het (deels) aanvaarde amendement conform raadsvoorstel besloten.

AMENDEMENT: "VNG-verordening"

- De relatie GR - GGD en het RIO wordt vastgelegd in een verordening, die gebaseerd is op de VNG-modelverordening.

Raadsbesluit d.d. 24 september 1997 (Rv. 139/1997)

* Deel te nemen in de Grondbank Midden Gelderland B.V.

* Het College te machtigen tot het verrichten van de oprichtingshandelingen.

* Voor een bedrag van f 120.000,--, 1200 aandelen (zijnde 30% van het aandelenkapitaal) in de besloten vennootschap te verwerven.

Raadsbesluit d.d. 17 december 1997 (Rv. 224/1997)

Als gemeentelijk Woningbedrijf deel te gaan nemen in Entree, Stichting voor wonen in Zuid-Gelderland.

Raadsbesluit d.d. 1 april 1998 (Rv. 41/1998)

1. Een stichting voor openbaar onderwijs als bedoeld in artikel 29b van de WBO en artikel 39b van de ISOVSO op te richten per 1 augustus 1998.

[...]

Raadsbesluit d.d. 18 november 1998 (Rv. 193/1998)

1. Per 1 oktober 1998 een stichting voor openbaar voortgezet onderwijs als bedoeld in artikel 42b van de WVO op te richten.

2. Bijgaande statuten van deze stichting vast te stellen.

[...]

Raadsbesluit d.d. 28 april 1999 (Rv. 56/1999)

1. Het ondernemingsplan voor kringloopbedrijvigheid in de gemeente Nijmegen voor kennisgeving aan te nemen.

2. In te stemmen met de inhoud van de conceptovereenkomst tussen de gemeente Nijmegen en Stichting Kringloopbedrijf Het Goed Nijmegen en deze te laten ondertekenen door de directeur DAR.

[...]

5. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om twee gemeentelijke vertegenwoordigers als lid van het stichtingsbestuur aan te wijzen.

[...]

Raadsbesluit d.d. 10 november 1999 (Rv. 177/1999)

1. Te besluiten de DAR per 1 januari 2000 extern te verzelfstandigen.

2. Te besluiten tot de oprichting van een overheidsgedomineerde DAR NV.

3. De oprichtingsstatuten, conform het bijgevoegde concept, vast te stellen.

4. In te stemmen met de oprichting van de DAR Commercieel BV door de DAR NV conform de bijgevoegde statuten.

[...]

Raadsbesluit d.d. 15 december 1999 (Rv. 195/1999)

In te stemmen met de bestuurlijke en organisatorische afstemming tussen het Reïntegratiebedrijf Nijmegen en Stichting Uitzicht, zoals vastgelegd in het voorstel 'Positionering Stichting Uitzicht bij de oprichting van het "Reïntegratiebedrijf Nijmegen"'.

Raadsbesluit d.d. 22 maart 2000 (Rv. 48/2000)

1. Kennis te nemen van ondernemingsplan en statuten van de NV Ontwikkelingsbedrijf Valburg

2. Deel te nemen in de oprichting van de NV Ontwikkelingsbedrijf Valburg

3. Te participeren in de onder 2. genoemde NV met een aandelenkapitaal van NLG 17.000,-

4. Te participeren in een door de onder 2. Genoemde NV op te richten CV/BV Bedrijventerreinen (BCV) met een aandelenkapitaal van NLG 850.000,-

5. Te participeren in een door de onder 2. Genoemde NV op te richten CV/BV Binnenvaartterminal (BSC) met een aandelenkapitaal van NLG 680.000,-

6. De deelname te financieren vanuit het grondbedrijf en de hieruit voortvloeiende rentelasten ten laste te brengen van de algemene bedrijfsreserve van het grondbedrijf

Gemeentewet tot 1 januari 1994

TITEL II.
Van de besluiten der gemeentebesturen, aan de goedkeuring der Gedeputeerde Staten
te onderwerpen

Art. 228. 1. Aan de goedkeuring van gedeputeerde staten worden onderworpen de besluiten der gemeentebesturen betreffende:

a. het oprichten van en het deelnemen in stichtingen, maatschappijen, vennootschappen en coöperatieve of andere verenigingen;

b. het aangaan van geldleningen en van rekening-courant-overeenkomsten;

c. het uitlenen van gelden en het waarborgen van geldelijke verplichtingen, door anderen aan te gaan;

d. het kopen, ruilen, vervreemden en bezwaren van onroerend goed.

  2. Het bepaalde onder d is niet van toepassing ten aanzien van gemeenten die op het tijdstip, waarop het besluit wordt genomen, meer dan 100 000 inwoners tellen.

Art. 228a. De goedkeuring, bedoeld in artikel 228, eerste lid, kan slechts onthouden worden:

a. wegens strijd met de wet;

b. wegens strijd met het algemeen belang;

c. op gronden, ontleend aan het financieel belang der gemeente.

Gemeentewet vanaf 1 januari 1994

Artikel 155

1. De raad besluit slechts tot het oprichten van en deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen indien dat bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang.

2. Het besluit behoeft de goedkeuring van gedeputeerde staten. De goedkeuring kan slechts worden onthouden wegens:

a. strijd met het bepaalde in het eerste lid of anderszins strijd met het recht;

b. andere dringende redenen.

[...]

Artikel 188

De gemeentebesturen zenden aan gedeputeerde staten hun besluiten binnen twee weken na de vaststelling daarvan, betreffende:

a. het aangaan van geldleningen en rekening-courant-overeenkomsten;

b. het uitlenen van gelden en het waarborgen van geldelijke verplichtingen, door anderen aan te gaan.

Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken Gemeente Nijmegen

De heer R.C. Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon (024) 329 2451
Telefax    (024) 3235992
Postadres
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen

VERZONDEN 23 NOV. 2000

Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer

16-11-2000 16-11-2000 C370/HM 0.88406 3292455

Onderwerp Aantal bijlagen

artikel 155 Gemeentewet

Geachte heer Essers, Naar aanleiding van uw bovengenoemde brief aan burgemeester en wethouders deel ik u mee dat uw verzoek om de desbetreffende informatie gehonoreerd zal worden. Het beschikbaar krijgen van de gevraagde gegevens vraagt echter veel, archiefonderzoek en daarmee de nodige tijd. U ontvangt zo spoedig mogelijk nader bericht. Met vriendelijke groet, namens Burgemeester en Wethouders, w.g. ir. H.K.W. Bekkers, directeur

Rob Essers

Niek Engelschmanlaan 129
6532 CR Nijmegen
(024) 355 81 71
rob@gaypnt.demon.nl

Het college van Burgemeester en Wethouders
van Nijmegen
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP NIJMEGEN

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Datum

16-11-2000 C380/HM
0.88406 14 februari 2001

Onderwerp

artikel 155 Gemeentewet

Geacht college,

In bovengenoemde brief deelde u mij mee dat het archiefonderzoek inzake de uitvoering van artikel 155 van de Gemeentewet de nodige tijd vraagt. Kennelijk is dat onderzoek nog niet afgerond. Dit biedt mij de gelegenheid om het volgende raadsbesluit aan het overzicht toe te voegen:

Raadsbesluit d.d. 31 januari 2001 (Rv. 7/2001)
Dat de stem van de Gemeente Nijmegen in de Algemene vergadering van aandeelhouders van DAR Milieudiensten NV aldus wordt uitgebracht dat wordt goedgekeurd het directiebesluit tot deelname van 6500 aandelen in het aandelenkapitaal van de per 1 februari 2001 op te richten strategische samenwerkingsorganisatie MIDWASTE NV.

Het raadsvoorstel verschaft geen uitsluitsel over de vraag of dit besluit de goedkeuring van Gedeputeerde Staten behoeft. Aangezien het hier om een formeel raadsbesluit gaat, ben ik geneigd deze vraag bevestigend te beantwoorden. Dit is mede gebaseerd op de volgende informatie uit het voorstel:

5 Kosten, baten en dekking
Doordat de 6500 (1/7 van het geplaatste kapitaal van � 45.500,-) aandelen door DAR milieu- service BV zullen worden volgestort (� 6500) en omdat deze BV de jaarlijkse kosten welke ver-bonden zijn aan de bedrijfsvoering binnen MIDWASTE NV voor haar rekening neemt zullen er voor de Gemeente Nijmegen geen directe uitgaven mee gemoeid zijn. Indien er voor DAR milieudiensten NV schaalvoordelen en kostenreductie plaats zal vinden, dan zullen deze ten goede komen aan haar bedrijfsresultaat. Bij de verzelfstandiging van de DAR is overeen- gekomen dat de door DAR milieudiensten NV gerealiseerde positieve bedrijfsresultaten toegevoegd zullen worden aan haar eigen vermogen totdat een solvabiliteitspercentage van 40% is bereikt. Daarboven staat de gerealiseerde winst ter beschikking van de aandeelhouder (Gemeente Nijmegen).

Met vriendelijke groet en hoogachting,

Rob Essers

Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken

R. Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR NIJMEGEN Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon (024) 329 2451
Telefax    (024) 3292378
Postadres
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen

Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer

16-02-2001 16-11-2000 en 14-02-2001 C370/Gebbink 0.88406 en 1.9255 3292645

Onderwerp Aantal bijlagen

artikel 155 Gemeentewet

Geachte heer Essers, Naar aanleiding van uw bovenvermelde brieven berichten wij u het volgende. Ten aanzien van uw brief van 16 november 2000 delen wij u bij wijze van tussenbericht mee dat het archiefonderzoek inzake de uitvoering van artikel 155 Gemeentewet nog niet is afgerond. Wij hopen u rond eind maart van de resultaten van dat onderzoek in kennis te kunnen stellen. Ten aanzien van uw brief van 14 februari jl. kunnen wij u echter reeds nu meedelen dat het door u aangehaalde raadsbesluit van 31 januari jl. niet onder artikel 155 van de Gemeentewet valt. Dat artikel ziet op besluiten van de raad die er toe strekken dat de gemeente als zodanig een rechtspersoon opricht of er in deelneemt. In het onderhavige geval is daarvan geen sprake. Immers, niet de gemeente maar DAR Milieudiensten NV neemt aandelen in MIDWASTE NV. Een privaatrechtelijke rechtspersoon als DAR Milieudiensten NV hoeft dergelijke besluiten niet goed te laten keuren door Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland.

Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken

Vervolgvel

1 Dat de gemeente enig aandeelhouder is van DAR Milieudiensten NV doet aan die situatie niet af. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben bericht. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, w.g. J. Tettero (loco) w.g. H.K.W. Bekkers

Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken Gemeente Nijmegen

Drs. R.C. Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR NIJMEGEN Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon (024) 329 2451
Telefax    (024) 3235992
Postadres
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen

VERZONDEN 13 APR. 2000

Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer

13-04-2001 16-11-2000 C370/HM 0.88406 3292455

Onderwerp Aantal bijlagen

Artikel 155 Gemeentewet 1

Geachte heer Essers, In antwoord op uw bovengenoemde brief delen wij u het volgende mee. Het door u ingediende overzicht heeft geleid tot het opstellen van de bijgaande lijst met daarin per raadsbesluit enige relevante informatie. De nummers 27 t/m 29 op de lijst waren door u niet genoemd. Wij concluderen dat uit uw opsomming 10 gevallen af te leiden zijn waarin de raad heeft besloten tot oprichting van, dan wel deelneming in rechtspersonen, zonder dat daarop de vereiste goedkeuring van Gedeputeerde Staten is gevraagd. In 4 gevallen zijn de desbetreffende rechtspersonen inmiddels weer opgeheven. In 6 gevallen functioneren dus rechtspersonen zonder dat de vereiste goedkeuring is verleend. Wij hebben bij brief van heden alsnog voor die 6 gevallen de goedkeuring gevraagd van Gedeputeerde Staten. Van het resultaat daarvan zullen wij u op de hoogte stellen. De praktijk om de goedkeuringsbesluiten niet in alle gevallen aan de raad toe te zenden is voor zover wij konden nagaan gegroeid vanuit de behoefte om de raadsagenda niet te veel te belasten. Het lijkt ons overigens toch zinnig om de raad te informeren hierover en wij zullen dat in de toekomst dan ook doen.

Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken

Vervolgvel

1 Wij zijn u erkentelijk voor het feit dat u de gemeente heeft geattendeerd op een manco in de naleving van de Gemeentewet. Wij hebben binnen het apparaat maatregelen genomen om het gebeurde in de toekomst te voorkomen. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, w.g. J Tettero (loco) w.g. H.K.W. Bekkers

Opmerkingen naar aanleiding van de ingediende lijst met raadsbesluiten 1. Raadsbesluit van 31 januari 1990 inzake de oprichting van de Stichting Educatief Centrum (Rv. 434/1989). Hiervoor is ten onrechte geen goedkeuring van G.S. gevraagd. De stichting is inmiddels opgeheven. 2. Raadsbesluit van 23 mei 1990 inzake de oprichting van de Stichting Congresbelangen Regio Nijmegen (Rv. 133/1990). Hiervoor is geen goedkeuring van G.S. gevraagd. Dit gebeurt alsnog. 3. Raadsbesluit van 11 juli 1990 inzake de oprichting van de Stichting Milieu Educatie Centrum Nijmegen (Rv. 225/1990) De raad heeft ingestemd met oprichting maar is zelf geen oprichter. Artikel 155 Gemeentewet is niet van toepassing. 4. Raadsbesluit van 12 juni 1991 inzake samenwerkingsovereenkomst met o.a. Heijmans Projectontwikkeling BV (Rv. 117/1991) inzake o.a. participatie in de Brabantse Poort Nijmegen B.V. Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 10 oktober 1991. 5. Raadsbesluit van 18 december 1991 inzake de oprichting van de Stichting Volwassenenonderwijs Nijmegen en Omgeving (Rv. 290/1991). Hiervoor is ten onrechte geen goedkeuring van G.S. gevraagd. De stichting is inmiddels opgeheven. 6. Raadsbesluit van 13 mei 1992 inzake de oprichting van de Stichting Zuidgelderse Machtiginghouders voor Draadomroep (Rv. 85/1992). Hiervoor is geen goedkeuring van G.S. gevraagd. De stichting is inmiddels opgeheven. 7. Raadsbesluit van 16 september 1992 inzake deelneming in de Vereniging Beleidsorgaan Openbaar Vervoer (Rv. 185/1992). Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 2 december 1992. 8. Raadsbesluit van 24 november 1993 inzake de oprichting Stichting BAON (Bestuursacademie Oost-Nederland (Rv. 229/1993). De gemeente was geen oprichter. De voorzitter van het Dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling BAON en de directeur BAON waren oprichters. Artikel 155 van de Gemeentewet is niet van toepassing. 9. Raadsbesluit van 23 februari 1994 inzake deelneming in Mercator Technology & Science Park B.V. (Rv. 20/1994). Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 4 mei 1994. 10. Raadsbesluit van 18 januari 1995 inzake deelname in de Stichting A73 (Rv. 229/1994) De gemeente is geen statutaire medeoprichter. Het raadsbesluit hield in "akkoord te gaan met deelname aan de stichting". Hiervoor is geen goedkeuring van G.S. gevraagd. Dit gebeurt alsnog. 11. Raadsbesluit van 22 februari 1995 inzake deelneming in Congres� en IJsbaancomplex Brabantse Poort B.V. (Rv. 22/1995). Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 2 maart 1995. 12. Raadsbesluit van 22 november 1995 inzake akkoordverklaring met de oprichting van de Stichting Museum voor Kunst en Archeologie (Rv. 206/1995) Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 6 december 1995. 13. Raadsbesluit van 20 november 1996 inzake oprichting van de Stichting Salto Transatlantico (Rv. 169/1996). Hiervoor is geen goedkeuring van G.S. gevraagd. Dit gebeurt alsnog. 14. Raadsbesluit van 18 december 1996 inzake deelneming van het Gemeentelijk Woningbedrijf in de Stichting Woonaanbod Zuid-Gelderland na opheffing Stichting CRW (Rv. 214/1996). Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 18 maart 1997. 15. Raadsbesluit van 18 december 1996 inzake N.V. Centrale Vervoersdienst, alsmede B.V. Techniek en B.V. Commercieel Vervoer (Rv. 1

226/1996) Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 19 december 1996. 16. Raadsbesluit van 14 mei 1997 inzake deelneming in het kapitaal van de N.V. Maatschappij tot Gasvoorziening Gelders Rivierengebied (Rv. 77/1997). Hiervoor is geen goedkeuring van G.S. gevraagd. De raad heeft inmiddels besloten de gemeentelijke deelneming te beëindigen. 17. Raadsbesluit van 2 juli 1997 inzake de oprichting van Grondexploitatiemaatschappij Waalsprong C.V. en GEM Waalsprong Beheer B.V. (Rv. 93/1997) Voor de oprichting van de B.V. is geen goedkeuring van G.S. gevraagd. Dit gebeurt alsnog. 18. Raadsbesluit van 2 juli 1997 inzake de oprichting van de Stichting Regionaal Indicatie Orgaan (Rv. 104/1997) Hiervoor is geen goedkeuring van G.S. gevraagd. Dit gebeurt alsnog. 19. Raadsbesluit van 24 september 1997 inzake deelneming in Grondbank Midden Gelderland B.V. (Rv. 139/1997). Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 9 december 1997. 20. Raadsbesluit van 17 december 1997 inzake deelneming in Entree, Stichting voor wonen in Zuid-Gelderland (Rv. 224/1997). Gemeente is geen oprichter, maar wel "deelnemer" als bedoeld in statuten. Hiervoor is geen goedkeuring van G.S. gevraagd. Dit gebeurt alsnog. 21. Raadsbesluit van 1 april 1998 inzake oprichting van een stichting voor openbaar onderwijs (Rv. 41/1998). Goedkeuring van G.S. was niet vereist vanwege het bepaalde in artikel 29 b van de Wet op het basisonderwijs. 22. Raadsbesluit van 18 november 1998 tot oprichting van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Nijmegen (Rv. 193/1998). Goedkeuring van G.S. was niet vereist vanwege het bepaalde in artikel 42b van de Wet op het voortgezet onderwijs. 23. Raadsbesluit van 28 april 1999 inzake instemming met concept- overeenkomst tussen Nijmegen en St. Kringloopbedrijf Het Goed Nijmegen (Rv. 56/1999) Het raadsbesluit hield niet in oprichting van of deelneming in een rechtspersoon. 24. Raadsbesluit van 10 november 1999 inzake de oprichting van DAR NV (Rv. 177/1999) Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 21 december 1999. 25. Raadsbesluit van 15 december 1999 tot instemming met de afstemming tussen Reïntegratiebedrijf Nijmegen en Stichting Uitzicht (Rv. 56/1999) Het raadsbesluit hield niet in oprichting van of deelneming in een rechtspersoon. 26. Raadsbesluit 22 maart 2000 (Rv. 48/2000) inzake deelneming in NV Ontwikkelingsbedrijf Valburg. Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 19 september 2000. 2

27. Niet genoemd door de heer Essers: raadsbesluit van 20 december 1995 tot oprichting van Nijmegen Mariënburg B.V. en deelneming Mariënburg V.O.F. Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. 15 februari 1995. 28. Niet genoemd door de heer Essers: raadsbesluit van 3 april 1996 o.a. tot akkoord gaan met deelneming in de Stichting Onderhoudend Nijmegen; (i.v.m. Subsidieverordening Stadsvernieuwing) (Rv. 29/1996). Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. 6 mei 1996. 29. Niet genoemd door de heer Essers: raadsbesluit van 23 september 1998 inzake deelneming in Multifunctioneel Congres- en IJsbaancomplex Nijmegen Exploitatie B.V. (Rv. 128/1998). Het raadsbesluit is goedgekeurd door G.S. op 2 oktober 1999. 3

Provincie Gelderland

Bezoekadres
Huis der Provincie
Markt 11
Arnhem
Postadres
Postbus 9090
6800 GX Arnhem

Het college van Burgemeester en
Wethouders van Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN telefoon (026) 359 91 11
telefax (026) 359 94 80
e-mail post@gelderland.nl
internet www.gelderland.nl

datum
26 juni 2001 nummer
RE2001.36557

onderwerp
Verzoek om goedkeuring als bedoeld in artikel 155 van
de Gemeentewet van diverse raadsbesluiten

Geacht college,
Op 17 april 2001 ontvingen wij uw aanvraag om goedkeuring als bedoeld in artikel 155 van de Gemeentewet van de volgende zes raadsbesluiten:

1 raadsbesluit van 23 mei 1990 tot het oprichten van en het deelnemen in de Stichting Congres-belangen Regio Nijmegen;

2 raadsbesluit van 21 december 1994 tot het deelnemen in de Stichting A 73;

3 raadsbesluit 20 november 1996 tot het oprichten van en het deelnemen in de Stichting Salto Transatlantico;

4 raadsbesluit 2 juli 1997 tot het oprichten van en het deelnemen in GEM Waalsprong Beheer B.V. en Grondexploitatiemaatschappij Waalsprong C.V.;

5 raadsbesluit 2 juli 1997 tot het oprichten van en het deelnemen in de Stichting Regionaal Indicatie Orgaan;

6 raadsbesluit 17 december 1997 tot het oprichten van en het deelnemen in de Entree, Stichting voor Wonen in Zuid-Nederland.

Toetsing van deze besluiten aan de daarvoor geldende in de wet vastgelegde criteria heeft geen doorslaggevende bedenkingen opgeleverd, zodat wij deze besluiten op 26 juni 2001 hebben goedgekeurd. Het nummer van de goedkeuring is RE2001.36557.
Wellicht ten overvloede tekenen wij bij deze goedkeuring nog aan dat, mogelijke gevolgen van acties tegen het ontbreken van de vereiste goedkeuring volledig voor rekening en verantwoording van de gemeente zijn.
Voor nadere inlichtingen kunt u contact opnemen met de heer E.W.J. Wanders, medewerker van de dienst Ruimte, Economie en Welzijn, tel. (026) 359 98 75.

inlichtingen bij dhr. E.W.J. Wanders
doorkiesnr. 359 98 75

verzonden - 2 JULI 2001 Postbank girorekening 869762
ABN-AMRO Arnhem, rek. nr. 53.50.26.463
BNG 's-Gravenhage, rek. nr. 28.50.10.824

Provincie Gelderland

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Gelderland

w.g. Commissaris
van de Koningin w.g. griffier

Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag van bekendmaking tegen dit besluit beroep instellen bij de rechtbank (Sector bestuursrecht) te Arnhem (Postbus 30160, 6803 AD Arnhem). Tevens kunnen zijde president van de rechtbank verzoeken een voorlopige voorziening te treffen c.q. dit besluit te schorsen. Zowel voor het behandelen van het beroepschrift als het verzoek om voorlopige voorziening c.q. schorsing wordt griffierecht geheven. Het beroepschrift en/of verzoek om voorlopige voorziening dient, evenals de eventuele bijlagen, bij voorkeur in tweevoud te worden ingediend.

coll. e
code: EZ/56296

2

Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken Gemeente Nijmegen

De raad van de gemeente Nijmegen Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon (024) 329 2451
Telefax (024) 3235992
E-mail gemeente@nijmegen.nl

Postadres
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen

Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer

16-07-2001 C370/HM 1.34485 3292455

Onderwerp Aantal bijlagen

Goedkeuring raadsbesluiten aangaande rechtspersonen; art. 155 Gemeentewet 1

Geachte dames en heren, Hierbij zenden wij u ter informatie een aan ons college gerichte brief van 26 juni 2001 van Gedeputeerde Staten over bovengenoemd onderwerp. Ter toelichting merken wij het volgende op. In de jaren vanaf 1990 tot heden heeft de raad 26 maal een raadsbesluit genomen dat (tevens) de strekking had een stichting, vennootschap of andere rechtspersoon op te richten of daarin deel te nemen. Krachtens artikel 155 van de Gemeentewet zijn dergelijke raadsbesluiten onderworpen aan de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. Bepaalde soorten besluiten zijn daarvan wettelijk vrijgesteld. In het najaar van 2000 werden wij geconfronteerd met het feit dat in 10 van de hiervoor genoemde 26 gevallen de vereiste goedkeuring abusievelijk niet was aangevraagd. In 4 van de bedoelde 10 gevallen is de rechtspersoon inmiddels weer opgeheven. Wij hebben voor de 6 overblijvende raadsbesluiten alsnog om goedkeuring verzocht aan G.S. Deze goedkeuringen zijn nu verleend. Wij verwachten geen nadelige gevolgen van het inmiddels herstelde verzuim. Dit omdat wij ervan uitgaan dat de rechtsgeldigheid van de oprichting naar burgerlijk recht van de desbetreffende rechtspersonen in stand blijft, evenals die van de door de rechtspersonen verrichte rechtshandelingen.

Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken

Vervolgvel

1 Wij hebben intern maatregelen getroffen om omissies als deze in de toekomst te voorkomen. Met vriendelijke groet, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, w.g. dr. G. ter Horst w.g. H.K.W. Bekkers

Edited by RE

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
Het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Fax: (024) 323 59 92

Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
			16 november 2000

Onderwerp
artikel 155 Gemeentewet
Geacht college, Op 7 november 2000 deelden Gedeputeerde Staten van Gelderland mij mee dat het raadsbesluit d.d. 13 mei 1992 tot oprichting van de Stichting Zuidgelderse Machtiginghouders Draadomroep- inrichtingen "voor zover wij kunnen nagaan niet bij ons ter goedkeuring ingekomen" is. Ik leid hieruit af dat de vereiste wettelijke goedkeuring kennelijk ontbreekt. Dit roept de vraag op of hetzelfde geldt voor andere raadsbesluiten inzake het oprichten van en deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen et cetera die de goedkeuring van GS behoeven. Een eerste inventarisatie van die besluiten zend ik u hierbij toe (zie bijlage). Kunt u aangeven in hoeverre mijn overzicht juist is en welke besluiten wél door GS zijn goedgekeurd? Het enige goedkeuringsbesluit dat ik ben tegengekomen, is een besluit van GS d.d. 4 mei 1994 betreffende het raadsbesluit d.d. 23 februari 1994 inzake het deelnemen in de Mercator Technology & Science Park B.V. Betekent dit dat de andere raadsbesluiten niet door GS zijn goedgekeurd? Waarom worden goedkeuringsbesluiten niet in alle gevallen ter kennisname aan de raad toegezonden? Wellicht kan met een apart beslispunt en/of een expliciete vermelding in de communicatieparagraaf van het raadsvoorstel worden voorkomen dat verzuimd wordt om besluiten ter goedkeuring aan GS toe te zenden. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

Bijlage(n): 4 pag. [ 1 \| 2 ]

Overzicht 1990-2000

Raadsbesluit d.d. 31 januari 1990 (Rv. 434/1989)
1.	De Verordening op de Bestuurscommissie Educatief Centrum met ingang van 1 januari 1990 in te trekken en in te stemmen met de oprichting per dezelfde datum van de Stichting Educatief Centrum voor Advies en Begeleiding Volwasseneneducatie (ECV).
2.	De statuten van de op te richten Stichting Educatief Centrum conform het voorstel goed te keuren.
[...]
Raadsbesluit d.d. 23 mei 1990 (Rv. 133/1990)
Conform de concept-statuten een Stichting Congresbelangen Regio Nijmegen mede op te richten.
Raadsbesluit d.d. 11 juli 1990 (Rv. 225/1990)
In te stemmen met de oprichting van de Stichting Milieu Educatie Centrum Nijmegen en akkoord te gaan met de concept-statuten.
Raadsbesluit d.d. 12 juni 1991 (Rv. 117/1991)
1.	de samenwerkingsovereenkomst tussen Heijmans Projectontwikkeling B.V., Hendriks Projectontwikkeling B.V., Projectum B.V., de Brabantse Poort Nijmegen B.V. en de gemeente Nijmegen inzake de ontwikkeling van dit Centrumgebied van de Brabantse Poort;
2.	het financieren van de gemeentelijke bijdrage in het eigen vermogen van de Vennootschap f 300.000,-- en de gemeentelijke bijdrage ad f 75.000,-- in een achtergestelde lening aan de Vennootschap uit de risicoreservering in het Grondbedrijf van de Brabantse Poort;
3.	het benutten van het gemeentelijk aandeel in het ontwikkelingsresultaat van de Vennootschap voor het verlagen van het tekort op de grondexploitatie;
4.	de planopzet en het door de Vennootschap te realiseren nieuwbouwprogramma.
Raadsbesluit d.d. 18 december 1991 (Rv. 290/1991)
1.	In te stemmen met de ondertekening van het fusiebesluit Numaga College Dag-/Avondscholen- gemeenschap Cranenveldt door het College van Burgemeester en Wethouders als bevoegd gezag van het Numaga College.
2.	Akkoord te gaan met de oprichting van de Stichting Volwassenenonderwijs Nijmegen en Omgeving als toekomstig bevoegd gezag van de gefuseerde instelling.
3.	In te stemmen met het fuseren van de beide instellingen per 1 augustus 1993.
4.	De statuten van de op te richten Stichting vast te stellen conform bijlage I van het Eindrapport van de Stuurgroep Fusie en de daarin aangebrachte wijzigingen, zoals vervat in de Annex I, behorende bij het Stuurgroeprapport.
Raadsbesluit d.d. 13 mei 1992 (Rv. 85/1992)
a.	Een Stichting Zuidgelderse Machtiginghouders voor Draadomroep (ZGMD) op te richten, die beheerst wordt door de concept-statuten;
b.	de statuten van de NV Zuidgelderse Nutsbedrijven te wijzigen conform het concept;
c.	ermee in te stemmen dat de aandelen en het vermogen van Kabel Nijmegen B.V. worden overgedragen aan de NV Zuidgelderse Nutsbedrijven, waarbij de overdracht van de aandelen plaatsvindt tegen nominale waarde;
d.	ermee in te stemmen, na c, de Stichting Kabel Nijmegen en Kabel Nijmegen B.V. worden opgeheven,
een en ander onder de voorwaarde dat ook de andere betrokken gemeenten in de regio en de Stichting GAZOG instemmen met de in het bovenstaande vervatte opzet en besluiten.
Raadsbesluit d.d. 16 september 1992 (Rv. 185/1992)
In te stemmen met deelneming in de Vereniging Beleidsorgaan Openbaar Vervoer (BOV), en de daarbij behorende statuten.
Raadsbesluit d.d. 24 november 1993 (Rv. 229/1993)
1.	De voorgenomen verzelfstandiging van de BAON, zoals in het voorstel omschreven, inhoudende de oprichting van een stichting per 1 januari 1994.
2.	De wijziging van de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig het voorstel.
Raadsbesluit d.d. 23 februari 1994 (Rv. 20/1994)
1.	Deel te nemen in de Mercator Technology & Science Park B.V. met een aandelen kapitaal van f 100.000,--, zijnde tien procent van het totale gestorte aandelenkapitaal bij passeren van de oprichtingsakte.
Raadsbesluit d.d. 18 januari 1995 (Rv. 229/1994)
1.	Akkoord te gaan met deelname van de gemeente Nijmegen in de Stichting A73.
2.	Akkoord te gaan met vertegenwoordiging van de gemeente Nijmegen in het bestuur van de Stichting A73 door wethouders H.W.G. Janssen en R.P.A. Migo.
Raadsbesluit d.d. 22 februari 1995 (Rv. 22/1995)
Ten behoeve van de realisering van het Congres- en ijsbaancomplex Brabantse Poort, goedkeuring te hechten aan:
1.	De juridische constructies zoals vastgelegd in de statuten van 3 daarvoor in het leven geroepen B.V.'s.
2.	Deelname in het aandelenkapitaal voor een bedrag van f 30.000,--.
3.	De aanwijzing van wethouder drs. A. Buitenhuis en de heer H. Versteegen tot commissarissen in de B.V.
4.	Het ontwerpbesluit voor de achtergestelde lening van f 5.970.000,--.
Raadsbesluit d.d. 22 november 1995 (Rv. 206/1995)
Akkoord te gaan met de concept-statuten van de Stichting Museum voor Kunst en Archeologie in Nijmegen en daarmee met de oprichting van deze stichting.
Raadsvoorstel d.d. 20 november 1996 (Rv. 169/1996)
-	Goedkeuring te hechten aan de intentie-overeenkomst Nijmegen-Masaya.
-	Een samenwerkingsovereenkomst op te stellen in vervolg op de intentie-overeenkomst.
-	(Mede) op te richten de rechtspersoon (Stichting) "Salto Transatlantico".
Raadsbesluit d.d. 18 december 1996 (Rv. 214/1996)
[...]
3.	In te stemmen met de opheffing van de Stichting CRW per 1 januari 1998.
4.	Over te gaan tot de inrichting van een gemeentelijk inschrijf- en informatiepunt.
5.	Deel te nemen als Gemeente Woningbedrijf in de nieuwe Stichting.
6.	Te bepalen dat alle voor het beleid noodzakelijke informatie door de nieuwe stichting beschikbaar wordt gesteld aan de gemeente volgens nader in het convenant overeen te komen regels.
7.	Overigens akkoord te gaan met de organisatorische en juridische gevolgen.
[...]
Raadsbesluit d.d. 18 december 1996 (Rv. 226/1996)
1.	Tot de oprichting van de N.V. Centrale Vervoersdienst (CVD) per 1 januari 1997, alsmede de B.V. Techniek en de B.V. Commercieel Vervoer, ook per 1 januari 1997.
2.	In te stemmen met de voorgestelde juridische structuur en de statuten van de N.V. CVD, de B.V. Techniek en de B.V. Commercieel Vervoer, vast te stellen.
[...]
Raadsbesluit d.d. 14 mei 1997 (Rv. 77/1997)
Deel te nemen in het kapitaal van de N.V. Maatschappij tot Gasvoorziening Gelders Rivierengebied (GGR-GAS) voor één aandeel.
Raadsbesluit d.d. 2 juli 1997 (Rv. 93/1997)
1.	Akkoord te gaan met samenwerkingsovereenkomst.
2.	Akkoord te gaan met het oprichten van een Commanditaire Vennootschap en een daaraan gekoppelde Beheers B.V. Waalsprong.
[...]
Raadsbesluit d.d. 2 juli 1997 (Rv. 104/1997)
1.	Voor het Regionaal Indicatie Orgaan een zelfstandige Stichting RIO op te richten.
2.	Voor het sturen en bewaken van de financiële kaders van het RIO aansluiting te zoeken bij de Gemeenschappelijke regeling van de GGD.
Met inachtneming van het (deels) aanvaarde amendement conform raadsvoorstel besloten.
AMENDEMENT: "VNG-verordening"
-	De relatie GR - GGD en het RIO wordt vastgelegd in een verordening, die gebaseerd is op de VNG-modelverordening.
Raadsbesluit d.d. 24 september 1997 (Rv. 139/1997)
*	Deel te nemen in de Grondbank Midden Gelderland B.V.
*	Het College te machtigen tot het verrichten van de oprichtingshandelingen.
*	Voor een bedrag van f 120.000,--, 1200 aandelen (zijnde 30% van het aandelenkapitaal) in de besloten vennootschap te verwerven.
Raadsbesluit d.d. 17 december 1997 (Rv. 224/1997)
Als gemeentelijk Woningbedrijf deel te gaan nemen in Entree, Stichting voor wonen in Zuid-Gelderland.
Raadsbesluit d.d. 1 april 1998 (Rv. 41/1998)
1.	Een stichting voor openbaar onderwijs als bedoeld in artikel 29b van de WBO en artikel 39b van de ISOVSO op te richten per 1 augustus 1998.
[...]
Raadsbesluit d.d. 18 november 1998 (Rv. 193/1998)
1.	Per 1 oktober 1998 een stichting voor openbaar voortgezet onderwijs als bedoeld in artikel 42b van de WVO op te richten.
2.	Bijgaande statuten van deze stichting vast te stellen.
[...]
Raadsbesluit d.d. 28 april 1999 (Rv. 56/1999)
1.	Het ondernemingsplan voor kringloopbedrijvigheid in de gemeente Nijmegen voor kennisgeving aan te nemen.
2.	In te stemmen met de inhoud van de conceptovereenkomst tussen de gemeente Nijmegen en Stichting Kringloopbedrijf Het Goed Nijmegen en deze te laten ondertekenen door de directeur DAR.
[...]
5.	Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om twee gemeentelijke vertegenwoordigers als lid van het stichtingsbestuur aan te wijzen.
[...]
Raadsbesluit d.d. 10 november 1999 (Rv. 177/1999)
1.	Te besluiten de DAR per 1 januari 2000 extern te verzelfstandigen.
2.	Te besluiten tot de oprichting van een overheidsgedomineerde DAR NV.
3.	De oprichtingsstatuten, conform het bijgevoegde concept, vast te stellen.
4.	In te stemmen met de oprichting van de DAR Commercieel BV door de DAR NV conform de bijgevoegde statuten.
[...]
Raadsbesluit d.d. 15 december 1999 (Rv. 195/1999)
In te stemmen met de bestuurlijke en organisatorische afstemming tussen het Reïntegratiebedrijf Nijmegen en Stichting Uitzicht, zoals vastgelegd in het voorstel 'Positionering Stichting Uitzicht bij de oprichting van het "Reïntegratiebedrijf Nijmegen"'.
Raadsbesluit d.d. 22 maart 2000 (Rv. 48/2000)
1.	Kennis te nemen van ondernemingsplan en statuten van de NV Ontwikkelingsbedrijf Valburg
2.	Deel te nemen in de oprichting van de NV Ontwikkelingsbedrijf Valburg
3.	Te participeren in de onder 2. genoemde NV met een aandelenkapitaal van NLG 17.000,-
4.	Te participeren in een door de onder 2. Genoemde NV op te richten CV/BV Bedrijventerreinen (BCV) met een aandelenkapitaal van NLG 850.000,-
5.	Te participeren in een door de onder 2. Genoemde NV op te richten CV/BV Binnenvaartterminal (BSC) met een aandelenkapitaal van NLG 680.000,-
6.	De deelname te financieren vanuit het grondbedrijf en de hieruit voortvloeiende rentelasten ten laste te brengen van de algemene bedrijfsreserve van het grondbedrijf

Directie Bestuur & Organisatie Bedrijfsvoering Centrale Juridische Zaken
`De heer R.C. Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen`			Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 2451 Telefax (024) 3235992 Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
VERZONDEN 23 NOV. 2000
Datum	Datum uw brief	Ons kenmerk	Doorkiesnummer
`16-11-2000`	`16-11-2000`	`C370/HM 0.88406`	`3292455`

Onderwerp			Aantal bijlagen
`artikel 155 Gemeentewet`
Geachte heer Essers, Naar aanleiding van uw bovengenoemde brief aan burgemeester en wethouders deel ik u mee dat uw verzoek om de desbetreffende informatie gehonoreerd zal worden. Het beschikbaar krijgen van de gevraagde gegevens vraagt echter veel, archiefonderzoek en daarmee de nodige tijd. U ontvangt zo spoedig mogelijk nader bericht. Met vriendelijke groet, namens Burgemeester en Wethouders, w.g. ir. H.K.W. Bekkers, directeur

Directie Bestuur & Organisatie Bedrijfsvoering Centrale Juridische Zaken
`R. Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR NIJMEGEN`			Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 2451 Telefax (024) 3292378 Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Datum	Datum uw brief	Ons kenmerk	Doorkiesnummer
`16-02-2001`	`16-11-2000 en 14-02-2001`	`C370/Gebbink 0.88406 en 1.9255`	`3292645`

Onderwerp			Aantal bijlagen
`artikel 155 Gemeentewet`
Geachte heer Essers, Naar aanleiding van uw bovenvermelde brieven berichten wij u het volgende. Ten aanzien van uw brief van 16 november 2000 delen wij u bij wijze van tussenbericht mee dat het archiefonderzoek inzake de uitvoering van artikel 155 Gemeentewet nog niet is afgerond. Wij hopen u rond eind maart van de resultaten van dat onderzoek in kennis te kunnen stellen. Ten aanzien van uw brief van 14 februari jl. kunnen wij u echter reeds nu meedelen dat het door u aangehaalde raadsbesluit van 31 januari jl. niet onder artikel 155 van de Gemeentewet valt. Dat artikel ziet op besluiten van de raad die er toe strekken dat de gemeente als zodanig een rechtspersoon opricht of er in deelneemt. In het onderhavige geval is daarvan geen sprake. Immers, niet de gemeente maar DAR Milieudiensten NV neemt aandelen in MIDWASTE NV. Een privaatrechtelijke rechtspersoon als DAR Milieudiensten NV hoeft dergelijke besluiten niet goed te laten keuren door Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland.

Directie Bestuur & Organisatie Bedrijfsvoering Centrale Juridische Zaken
`Drs. R.C. Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR NIJMEGEN`			Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 2451 Telefax (024) 3235992 Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
VERZONDEN 13 APR. 2000
Datum	Datum uw brief	Ons kenmerk	Doorkiesnummer
`13-04-2001`	`16-11-2000`	`C370/HM 0.88406`	`3292455`

Onderwerp			Aantal bijlagen
`Artikel 155 Gemeentewet`			`1`
Geachte heer Essers, In antwoord op uw bovengenoemde brief delen wij u het volgende mee. Het door u ingediende overzicht heeft geleid tot het opstellen van de bijgaande lijst met daarin per raadsbesluit enige relevante informatie. De nummers 27 t/m 29 op de lijst waren door u niet genoemd. Wij concluderen dat uit uw opsomming 10 gevallen af te leiden zijn waarin de raad heeft besloten tot oprichting van, dan wel deelneming in rechtspersonen, zonder dat daarop de vereiste goedkeuring van Gedeputeerde Staten is gevraagd. In 4 gevallen zijn de desbetreffende rechtspersonen inmiddels weer opgeheven. In 6 gevallen functioneren dus rechtspersonen zonder dat de vereiste goedkeuring is verleend. Wij hebben bij brief van heden alsnog voor die 6 gevallen de goedkeuring gevraagd van Gedeputeerde Staten. Van het resultaat daarvan zullen wij u op de hoogte stellen. De praktijk om de goedkeuringsbesluiten niet in alle gevallen aan de raad toe te zenden is voor zover wij konden nagaan gegroeid vanuit de behoefte om de raadsagenda niet te veel te belasten. Het lijkt ons overigens toch zinnig om de raad te informeren hierover en wij zullen dat in de toekomst dan ook doen.



Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland

w.g. Commissaris van de Koningin	w.g. griffier

Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag van bekendmaking tegen dit besluit beroep instellen bij de rechtbank (Sector bestuursrecht) te Arnhem (Postbus 30160, 6803 AD Arnhem). Tevens kunnen zijde president van de rechtbank verzoeken een voorlopige voorziening te treffen c.q. dit besluit te schorsen. Zowel voor het behandelen van het beroepschrift als het verzoek om voorlopige voorziening c.q. schorsing wordt griffierecht geheven. Het beroepschrift en/of verzoek om voorlopige voorziening dient, evenals de eventuele bijlagen, bij voorkeur in tweevoud te worden ingediend.

coll. e code: EZ/56296
2

Directie Bestuur & Organisatie Bedrijfsvoering Centrale Juridische Zaken
`De raad van de gemeente Nijmegen`			Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 2451 Telefax (024) 3235992 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Datum	Datum uw brief	Ons kenmerk	Doorkiesnummer
`16-07-2001`		`C370/HM 1.34485`	`3292455`

Onderwerp			Aantal bijlagen
`Goedkeuring raadsbesluiten aangaande rechtspersonen; art. 155 Gemeentewet`			`1`
Geachte dames en heren, Hierbij zenden wij u ter informatie een aan ons college gerichte brief van 26 juni 2001 van Gedeputeerde Staten over bovengenoemd onderwerp. Ter toelichting merken wij het volgende op. In de jaren vanaf 1990 tot heden heeft de raad 26 maal een raadsbesluit genomen dat (tevens) de strekking had een stichting, vennootschap of andere rechtspersoon op te richten of daarin deel te nemen. Krachtens artikel 155 van de Gemeentewet zijn dergelijke raadsbesluiten onderworpen aan de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. Bepaalde soorten besluiten zijn daarvan wettelijk vrijgesteld. In het najaar van 2000 werden wij geconfronteerd met het feit dat in 10 van de hiervoor genoemde 26 gevallen de vereiste goedkeuring abusievelijk niet was aangevraagd. In 4 van de bedoelde 10 gevallen is de rechtspersoon inmiddels weer opgeheven. Wij hebben voor de 6 overblijvende raadsbesluiten alsnog om goedkeuring verzocht aan G.S. Deze goedkeuringen zijn nu verleend. Wij verwachten geen nadelige gevolgen van het inmiddels herstelde verzuim. Dit omdat wij ervan uitgaan dat de rechtsgeldigheid van de oprichting naar burgerlijk recht van de desbetreffende rechtspersonen in stand blijft, evenals die van de door de rechtspersonen verrichte rechtshandelingen.