Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken
Gemeente Nijmegen
 
Arrondissementsrechtbank Arnhem
(Sector bestuursrecht)
Postbus 9030
6800 EM  Arnhem
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP  Nijmegen
Telefoon  (024) 329 2451
Telefax    (024) 3235992

Postadres
Postbus 9105
6500 HG  Nijmegen

 
VERZONDEN  13 SEP. 2000
Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
12-09-2000 22-08-2000 C370/HM/0.71402 3292455
Onderwerp Aantal bijlagen
Beroep R.C. Essers/proc.nr.
97/3090 BESLU 08
12
 

Edelachtbare,

In antwoord op uw bovengenoemde brief geven wij u de gevraagde
informatie, per document dat niet of in bewerkte vorm aan de appellant
is verstrekt.

1. Notulen van bestuur Stichting ZGMD (Zuidgelderse Machtiginghouders
   Draadpmroepinrichtingen) van 13 juli 1995.

   Het document is in bewerkte vorm aan de appellant verstrekt.
   De delen van de notulen die geen betrekking hebben op of geen relatie
   hebben met de bestuurlijke aangelegenheid waarover de appellant
   informatie beeft gevraagd hebben wij niet toegezonden dan wel
   onleesbaar gemaakt, gelet op artikel 3, lid 1 van de WOB.
   De bewerkte versie is bijgevoegd (aangeduid met 32), evenals de
   onbewerkte versie (2), conform de nummering in eerdere
   correspondentie.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29, eerste lid
   van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

2. Verslag van de vergadering Raad van Commissarissen NV NUON Zuid-
   Gelderland 4 september 1995.

   De delen van de notulen die geen betrekking hebben op.of geen relatie
   hebben met de bestuurlijke aangelegenheid waarover de appellant
   informatie heeft gevraagd hebben wij niet toegezonden dan wel
   onleesbaar gemaakt, gelet op artikel 3, lid 1 van-de WOB.
   In het wel toegezonden gedeelte is de naam van de betrokken
   functionaris onleesbaar gemaakt.
   Als grond om deze laatste informatie niet te verstrekken geldt
 
 
Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie

Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken
Vervolgvel
1


   artikel 10, tweede lid onder cj WOB.
   Toelichting:
   het ging om een besloten vergadering van een privaatrechtelijke
   rechtspersoon. De belangen van de met name genoemde functionaris
   zouden, afgewogen tegen het belang van openbaarheid, onevenredig
   benadeeld worden als de notulen ook wat betreft de naam verstrekt
   zouden worden.
   De bewerkte versie is bijgevoegd (aangeduid met 38), evenals de
   onbewerkte versie (4), conform de nummering in eerdere
   correspondentie.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29, eerste lid
   van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

3. Notulen van bestuursvergadering ZGMD van 17 november 1995

   Het stuk is in bewerkte vorm verstrekt aan de appellant.
   De delen van de notulen die geen betrekking hebben op of geen relatie
   hebben met de bestuurlijke aangelegenheid waarover de appellant
   informatie heeft gevraagd hebben wij niet toegezonden dan wel
   onleesbaar gemaakt, gelet op artikel 3, lid 1 van de WOB.
   In het wel toegezonden gedeelte is de naam van de betrokken
   functionaris onleesbaar gemaakt.
   Als grond om deze laatste informatie niet te verstrekken geldt
   artikel 10, tweede lid onder g WOB.
   Het ging om een besloten vergadering van een privaatrechtelijke
   rechtspersoon. De belangen van de met name genoemde functionaris
   zouden, afgewogen tegen het belang van openbaarheid, onevenredig
   benadeeld worden als de notulen ook wat betreft de naam zou worden
   verstrekt.
   De bewerkte versie is nogmaals bijgevoegd (33), evenals de onbewerkte
   versie (5), conform de nummering in eerdere correspondentie.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29, eerste lid
   van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

4. Notulen bestuursvergadering Stichting ZGMD van 14 mei 1996

   Het document is in bewerkte verstrekt aan de appellant.
   De delen van de notulen die geen betrekking hebben op of geen relatie
   hebben met de bestuurlijke aangelegenheid waarover de appellant
   informatie heeft gevraagd hebben wij niet toegezonden, met toepassing
   van artikel 3, lid 1 van de WOB.
   De bewerkte versie is nogmaals bijgevoegd (34), evenals de onbewerkte
   versie (8), conform de nummering in eerdere correspondentie.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29, eerste lid
   van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
 
 
Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie

Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken
Vervolgvel
2


5. Brief van 19 juni 1997 van NV Telekabel aan gemeente Nijmegen,
   wethouder H.W.G. Janssen

   De brief - opnieuw bijgevoegd (12, conform de nummering in de eerdere
   correspondentie) - is niet aan de appellant toegezonden.
   Als weigeringsgrond geldt artikel 10, eerste lid onder g van de WOB.
   Het stuk speelde een rol in het geschil dat tussen de gemeente en NV
   Telekabel ontstond na de tariefsverhoging per 1 mei 1997. Wij waren
   en zijn van mening dat indien over de wederzijdse positiekeuzes door
   de betrokken partijen in het geschil informatie openbaar zou worden
   gemaakt de belangen van de betrokken partijen onevenredig benadeeld
   zouden worden.
   Als tweede weigeringsgrond geldt artikel 10, eerste lid onder c van
   de WOB.
   Wij kennen hierbij groot gewicht toe aanhet standpunt, door NV
   Telekabel aan de gemeente meegedeeld bij brief van 23 december 1997
   en herhaald bij brief van 6 augustus 1999 (28 en 42).
   De in de brief opgenomen beschouwingen bevatten in de visie van
   Telekabel bedrijfsgegeven die door Telekabel vertrouwelijk aan de
   gemeente Nijmegen zijn meegedeeld.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29, eerste lid
   van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

6. Brief van 25 juni 1997 van B&W aan Telekabel

   De brief - opnieuw bijgevoegd (15, conform de nummering in de eerdere
   correspondentie) - is niet aan de appellant toegezonden.
   Als weigeringsgrond geldt artikel 10, eerste lid onder g van de WOB.
   Ook dit stuk speelde een rol in het geschil tussen de gemeente en NV
   Telekabel. Burgemeester wen wethouders waren ons inziens terecht van
   mening dat indien over de wederzijdse positiekeuzes door de betrokken
   partijen in het geschil informatie openbaar zou worden gemaakt de
   belangen van de betrokken partijen onevenredig benadeeld zouden
   worden.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29, eerste lid
   van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

7. Brief van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en
   Middelaar van 2 juli 1997 aan Telekabel

   De brief - opnieuw bijgevoegd (16, conform de nummering in de eerdere
   correspondentie) - is niet aan de appellant toegezonden.
   Als weigeringsgrond geldt artikel 10, eerste lid onder g van de WOB.
   Ook dit stuk speelde een rol in het geschil tussen de gemeente en NV
   Telekabel. B en W waren o.i. ook hier terecht van mening dat indien
   over de wederzijdse positiekeuzes door de betrokken partijen in het
   geschil informatie openbaar zou worden gemaakt de belangen van de
 
 
Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie

Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken
Vervolgvel
3


   betrokken partijen onevenredig benadeeld zouden worden. Dit geldt ook
   voor de uiting vervat in de onderhavige brief van de gemeente Mook en
   Middelaar.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29 eerste lid van
   de Algemene wet bestuursrecht op dit stuk van toepassing.

8. Brief van Telekabel aan B&W van Nijmegen van 16 juli 1997

   De brief - opnieuw bijgevoegd (17, conform de nummering in de eerdere
   correspondentie) - is niet aan de appellant toegezonden.
   Als weigeringsgrond geldt artikel 10, eerste lid onder g van de WOB.
   Ook dit stuk speelde een rol in het geschil tussen de gemeente en NV
   Telekabel. B en W waren o.i. ook hier terecht van mening dat indien
   over de wederzijdse positiekeuzes door de betrokken partijen in het
   geschil informatie openbaar zou worden gemaakt de belangen van de
   betrokken partijen onevenredig benadeeld zouden worden.
   Als tweede weigeringsgrond geldt artikel 10, eerste lid onder c van
   de WOB. Wij kennen ook hierbij groot gewicht toe aan het standpunt,
   door NV Telekabel aan de gemeente meegedeeld bij brief van 23
   december 1997 en herhaald bij brief van 6 augustus 1999 (28 en 4@ .
   De in de brief opgenomen beschouwingen bevatten in de visie van
   Telekabel bedrijfsgegeven die door Telekabel vertrouwelijk aan de
   gemeente Nijmegen zijn meegedeeld.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29, eerste lid van
   de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

9. Brief van 12 september 1997 van Telekabel aan de Gemeente Nijmegen,
   t.a.v. wethouder Janssen

   De brief - opnieuw bijgevoegd (18, conform de nummering in de eerdere
   correspondentie) - is niet aan de appellant toegezonden.
   Als weigeringsgrond geldt artikel 10, eerste lid onder g van de WOB.
   Ook dit stuk speelde een rol in het geschil tussen de gemeente en NV
   Telekabel. B en W waren o.i. ook hier terecht van mening dat indien
   over de wederzijdse positiekeuzes door de betrokken partijen in het
   geschil informatie openbaar zou worden gemaakt de belangen van de
   betrokken partijen onevenredig benadeeld zouden worden.
 
 
Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie

Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken
Vervolgvel
4


   Als tweede weigeringsgrond geldt artikel 10, eerste lid onder c van
   de WOB. Wij kennen ook hierbij groot gewicht toe aan het standpunt,
   door NV Telekabel aan de gemeente meegedeeld bij brief van 23
   december 1997 en herhaald bij brief van 6 augustus 1999 (28 en
   De in de brief opgenomen beschouwingen bevatten in de visie van
   Telekabel bedrijfsgegeven die door Telekabel vertrouwelijk aan de
   gemeente Nijmegen zijn meegedeeld.
   In verband met het voorgaande achten wij artikel 8:29, eerste lid van
   de Algemene wet bestuursrecht op dit stuk van toepassing.

10.   Ten overvloede en ter bevestiging van het gestelde in ons
      verweerschrift van 26 oktober 1998 doen wij voor het ambtelijk
      advies inzake het bezwaarschrift van de appellant (bij het
      verweerschrift toegezonden onder nr. 29) eveneens een beroep op
      artikel 8:29, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht.

Wij vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                   De Secretaris,




w.g. mr. E.M. d'Hondt              w.g. ir. H.K.W. Bekkers
 
 

Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken
Gemeente Nijmegen
 
Arrondissementsrechtbank Arnhem
(Sector bestuursrecht)
Postbus 9030
6800 EM  Arnhem
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP  Nijmegen
Telefoon  (024) 329 2451
Telefax    (024) 3235992

Postadres
Postbus 9105
6500 HG  Nijmegen

 
VERZONDEN  28 SEP. 2000
Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
27-09-2000 22-08-2000 C370/HM
0.77710
3292455
Onderwerp Aantal bijlagen
Beroep R.C. Essers/proc.nr. 97/3090
BESLU 08
14
 

Edelachtbare,

In aansluiting op onze eerdere brief van 12-09-2000 en met verwijzing
naar het telefonisch contact tussen uw griffier mevrouw Bodt en onze
medewerker de heer H. Meijer geven wij u de volgende aanvullende
informatie over het verstrekken en weigeren van stukken aan de
appellant.
Wij verwijzen daarbij naar de nummering in het "Overzicht van stukken
behorende bij het verweerschrift" dat als bijlage fungeerde bij ons
verweerschrift van 26-10-1998.

a) Nr. 1: Notitie: "Algemene Informatie, bestemd voor de Gemeenten deel
   uitmakende van de Stichting ZGMD."
   Het gedeelte van deze notitie dat een relatie had met de bestuurlijke
   aangelegenheid "kabeltarieven" (pagina's 8 t/m 13) is destijds bij de
   beschikking op het bezwaarschrift d.d. 13 januari 1998 in onbewerkte
   vorm toegezonden aan de appellant (echter onder nr. 31).
   De notitie is in haar geheel bijgevoegd (1).
b) Nr. 6: Bijlage bij agendapunt 4.b. voor Vergadering Raad van
   Commissarissen NUON Zuid Gelderland d.d. 22 november 1995.
   Wij hebben aanvankelijk geweigerd dit stuk ter beschik king te stellen
   omdat het niet betrof de Stichting ZGMD, maar de NV NUON Zuid-
   Gelderland. De tariefsverhoging was destijds afhankelijk gesteld van
   de besluitvorming binnen de Stichting ZGMD. Formeel stond de NV NUON
   Zuid-Gelderland hier buiten.
   Zoals wij in onze brief d.d. 07-12-1999 aan u berichtten, hebben wij
   alsnog dit stuk (via een brief van eveneens 07-12-1999) aan de
   appellant ter beschikking gesteld.
   Het stuk is in onbewerkte vorm bijgevoegd (6).
 
 
Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie

Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken
Vervolgvel
1


c) Nr. 7: Verslag Raad van Commissarissen van NUON Zuid-Gelderland d.d.
   22 november 1995.
   Wij hebben ook hier aanvankelijk geweigerd dit stuk ter beschikking
   te stellen omdat het niet betrof de Stichting ZGMD, maar de NV NUON
   Zuid-Gelderland.
   Zoals wij in onze brief d.d. 07-12-1999 aan u berichtten, hebben wij
   dit stuk alsnog (via een brief van eveneens 07-12-1999) aan de
   appellant ter beschikking gesteld.
   Het stuk is in onbewerkte vorm bijgevoegd (7). De ontbrekende pagina
   2 bevindt zich niet in ons archief; uit de wel beschikbare pagina's
   is af te leiden dat de ontbrekende pagina geen betrekking heeft op de
   bestuurlijke aangelegenheid "kabeltarieven".
d) Nr. 9: raadsvoorstel en -besluit gemeente Nijmegen d.d. 17 september
   1996 inzake Verkoop kabel/(cai) machtiging (raadsvergadering 16/17
   oktober 1996).
   Dit stuk is destijds bij de beschikking op het bezwaarschrift d.d. 13
   januari 1998 in onbewerkte vorm toegezonden aan de appellant (echter
   onder nr. 35).
   Het stuk is in onbewerkte vorm bijgevoegd (9).
e) Nr. 10: brief van B&W van Nijmegen aan de directie van NV Telekabel
   van 30 oktober 1996 inzake machtiging.
   Dit stuk is destijds bij de beschikking op het bezwaarschrift d.d. 13
   januari 1998 in onbewerkte vorm toegezonden aan de appellant (echter
   onder nr. 36).
   Het stuk is in onbewerkte vorm bijgevoegd (7).
f) Nr. 11: brief van NV Telekabel aan B&W van Nijmegen van 19 november
   1996 inzake Machtiging.
   Dit stuk is destijds bij de beschikking op het bezwaarschrift d.d. 13
   januari 1998 in onbewerkte vorm toegezonden aan de appellant (echter
   onder nr. 37).
   Het stuk is in onbewerkte vorm bijgevoegd (11).
g) Nr. 13: krantenbericht "Actie tegen hoger tarief Telekabel".
   Dit stuk is destijds niet aan de appellant toegezonden waarschijnlijk
   omdat aangenomen werd dat hij er al over beschikte.
   Het stuk is in onbewerkte vorm bijgevoegd (13).
h) Nr. 14: schriftelijke vragen van de raadsfractie Groen Links d.d. 23-
   6-1997.
   Dit stuk is destijds niet aan de appellant toegezonden waarschijnlijk
   omdat aangenomen werd dat hij er al over beschikte.
   Het stuk is in onbewerkte vorm bijgevoegd (14).

Wij hebben er geen bezwaar tegen dat de appellant onverkort kennis neemt
van alle stukken die wij hierbij aan u toezenden.
Dat geldt dus ook voor deze brief, evenals voor onze eerdere brief.van
12-09-2000.
 
 
Gemeente Nijmegen
Directie Bestuur & Organisatie

Bedrijfsvoering
Centrale Juridische Zaken
Vervolgvel
2


Bij een laatste zoekactie in het archief hebben wij ook nog de stukken
verzameld die wij bijgaand onder de nummers 43 t/m 48 toezenden. Dit
voor de volledigheid.
Het gaat hier om informele werkafspraken, gemaakt tijdens vergaderingen
van burgemeester en wethouders.
Voor zover deze werkafspraken een vervolg hebben gekregen in
correspondentie en/of andere documenten zijn deze laatste uitdrukkelijk
betrokken geweest in deze procedure.
Wij hebben er geen bezwaar,tegen dat de appellant onverkort kennis neemt
van deze stukken (43 t/m 48).

In de loop van deze bezwaar- en beroepsprocedure hebben wij soms
hetzelfde stuk aangeduid met verschillende nummers, omdat dat in de
gegeven fase van de procedure praktisch leek.
Wij betreuren het als dat bij u tot verwarring heeft geleid.


Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                   De secretaris,




w.g. mr. E.M. d'Hondt              w.g. ir. H.K.W. Bekkers
 
 

Edited by RE vervolg >>