Gemeente Nijmegen Voorstel aan het College van B&W

Algemeen
Advies:
openbaar
Onderwerp
burgerlijke stand
Registratienummer
1.17575
Portefeuillehouder
J. Tettero (loco)
Datum ambtelijk voorstel
02-04-2001


Korte inhoud
Brief van de Nederlandse Vereniging tot integratie
van homoseksualiteit over mogelijke gewetensbezwaren
bij ambtenaren van de burgerlijke stand tegen het
voltrekken van een huwelijk tussen personen van
gelijk geslacht.
  Communicatieparagraaf
  Instemming/Advies OR
Extern advies doelgroepen:
  senioren
  allochtonen
  gehandicapten
  homoseksuelen
 
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.

N210
P.M.H. Severijn,
Beleidsmedewerker
2420

 
Voorstel om te besluiten
De brief te beantwoorden overeenkomstig bijgaand
concept.
 

 
Besluit B&W d.d.   24 APR. 2001     nummer:   1.3

Wethouder Bruls wordt geacht tegen het voorstel te hebben gestemd. Conform

 

 
 
 
Directie Inwoners
Burgerzaken en Belastingen
Beleid & Projecten
Gemeente Nijmegen
 
 
Aan de Nederlandse Vereniging tot
integratie van homoseksualiteit COC
Postbus 552
6500 AN  NIJMEGEN
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP  Nijmegen
Telefoon  (024) 329 90 00
Telefax    (024) 329 24 24
E-mail  gemeente@nijmegen.nl

Postadres
Postbus 9105
6500 HG  Nijmegen

 
Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
7 mei 2001 18-01-2001 N210/PS 3292420
Onderwerp   Aantal bijlagen
huwelijk personen van hetzelfde
geslacht
   
 


Geacht bestuur,


Gaarne wil ik reageren op uw brief over de wet openstelling huwelijk van
personen van hetzelfde geslacht.


Er is met iedere buitengewone ambtenaar van de burgerlijke stand
gesproken over het al dan niet bestaan van gewetensbezwaren bij het
voltrekken van een huwelijk van personen van hetzelfde geslacht. Van
gewetensbezwaren is hierbij niet gebleken. Dat betekent dat het
gemeentebestuur van Nijmegen in deze niet gevraagd is een standpunt in
te nemen hoe te handelen met "onwillige ambtenaren". Er is dus geen
sprake van dat in Nijmegen gezocht moet worden naar praktische
oplossingen.


Onlangs is een nieuwe buitengewone ambtenaar van de burgerlijke stand
benoemd. Tijdens de benoemingsprocedure is aangegeven dat het voltrekken
van een huwelijk met personen van hetzelfde geslacht onderdeel vormt van
de taakuitoefening. Ook bij toekomstige sollicitanten zal dit als
voorwaarde worden ingebracht.
 
 
Gemeente Nijmegen
Directie Inwoners

Burgerzaken en Belastingen
Beleid & Projecten
Vervolgvel
1
Het moge duidelijk zijn dat de gemeente Nijmegen het landelijk beleid in
deze ondersteunt en uitvoert. Voor Nijmeegse ambtenaren van de
burgerlijke stand zal er geen ruimte zijn voor gewetensbezwaren.


Hoogachtend,



college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                   De Secretaris,



w.g. mevr. dr. G. ter Horst        w.g. ir. H.K.W. Bekkers
 

 
Directie Inwoners
Burgerzaken en Belastingen
Beleid & Projecten
Gemeente Nijmegen
 
 
Aan de heer drs. R.C. Essers
Niek Engelschmannlaan 129
6532 CR  NIJMEGEN
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP  Nijmegen
Telefoon  (024) 329 90 00
Telefax    (024) 329 24 24
E-mail  gemeente@nijmegen.nl

Postadres
Postbus 9105
6500 HG  Nijmegen

 
Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
09-05-2001 26 april 2001 N210/PS
1.23002
3292420
Onderwerp   Aantal bijlagen
burgerlijke stand    
 

Geachte heer Essers,

Bijgaand treft u de stukken aan behorende bij het voorstel over een
brief aan het COC Nijmegen inzake het voltrekken van een huwelijk tussen
personen van gelijk geslacht.

De heer Bruls wil er geen geheim van maken waarom hij tegen het
betreffende voorstel heeft gestemd. De reden is gelegen in de tekst van
de laatste alinea. Deze alinea luidt: "Het moge duidelijk zijn dat de
gemeente Nijmegen het landelijk beleid in deze ondersteunt en uitvoert.
Voor Nijmeegse ambtenaren van de burgerlijke stand zal er geen ruimte
zijn voor gewetensbezwaren.". De heer Bruls is van mening dat ambtenaren
van de burgerlijke stand niet verplicht kunnen worden tegen hun geweten
te handelen inzake deze aangelegenheid.

Hoogachtend,
namens Burgemeester en Wethouders,



w.g. mevr. mr. V.C.Y. Stekelinck, afdelingshoofd
 
 
Correspondentieadres:
Oranjesingel 2c
6511 NS  NIJMEGEN
  Nijmegen, 17 mei 2001
Aan de Raad van de Gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG  NIJMEGEN
T.a.v.: mw. dr. G. ter Horst, voorzitter
Onderwerp:  Ruimte voor gewetensbezwaren bij ambtenaren
 
Geachte leden,


          Op 24 april jl. heeft het College van Burgemeester en Wethouders een besluit genomen over gewetensbezwaarden binnen de ambtenaren van de burgerlijke stand van de gemeente Nijmegen bij voltrekken van een huwelijk van personen van hetzelfde geslacht (nr. 1.17575).

          Binnen de ondergetekenden van deze brief bestaat er geen unanimiteit over de wenselijkheid van deze soort huwelijken. Deze discussie willen wij dan ook niet voorleggen aan de Raad van de Gemeente Nijmegen.

          Waar wij wel uw aandacht voor vragen is het volgende. Uit het collegebesluit lezen wij dat nieuwe ambtenaren van de burgerlijke stand niet de mogelijkheid wordt geboden om te weigeren om huwelijken die niet overkomen met het christelijk geloof om geloofsreden te sluiten. Dit vinden wij een slechte zaak.

          Bij andere beroepsgroepen waar ditzelfde dilemma zich voordoet is deze mogelijkheid er wel. Denk aan artsen.

          Wij roepen de Gemeenteraad en het College dan ook op om het eerder genoemde Collegebesluit te herzien.

  Hoogachtend,
[lijst met circa 20 namen en handtekeningen]
Kopie aan:  de raadscommissie Algemene Zaken t.a.v. de secretaris, dhr. Otwin van Dijk
 
 
 
Gemeente Nijmegen Verslag vergadering
Commissie Algemene Zaken

Vergadering / project
Commissie Algemene Zaken

Vergaderstuk nummer / datum vergadering
Donderdag 14 juni 2001

Aanwezig
Mevrouw G. ter Horst (voorzitter), de heer A.J.M. van Vroenhoven (PvdA),
de heer P.M. Smals (PvdA), mevrouw M.E.A. van Hulsentop-van der Linden
(PvdA), mevrouw S.M. de Windt (GroenLinks), de heer A.J.F.M. Hirdes
(GroenLinks), de heer F.W.A.J. de Krijger (GroenLinks), mevrouw R.B.
Ester (CDA), de heer R.E. Preijers (CDA), de heer P.P. Leferink op
Reinink (VVD), mevrouw C.J.N.S. Kuhuwaël (VVD), mevrouw G.C.M. van Zijll
de Jong-Lodestein (SLN), mevrouw A. Baard (SLN), de heer M.W.P.M. Ulijn
(D66), de heer M.J.I. Hulskorte (AOV/Unie 55+), de heer P. Leenders
(brandweer), de heer B. Schijf (brandweer), de heer J.A.P. van Kastel
(politie), de heer A. Kuhlman (ambtenaar), mevrouw D. Gebbink
(ambtenaar), mevrouw B. Gillissen (ambtenaar), mevrouw T. Jorritsma
(ambtenaar), de heer O.E.T. van Dijk (secretaris).

 

[...]


12. Ingekomen stukken (7)

De voorzitter meldt dat zich voor dit agendapunt een inspreker heeft
gemeld en nodigt de heer R. Barends uit om aan te schuiven.

De heer Barends zegt dat de ondertekenaars van de brief betreuren dat er
geen vrijheid is voor ambtenaren met gewetensbezwaren inzake het sluiten
van homohuwelijken.

De heer Leferink op Reinink zegt dat de wet homohuwelijken mogelijk
maakt en dat de wet moet worden uitgevoerd.

De heer Ulijn vraagt of er ambtenaren zijn die hebben aangegeven dat zij
bezwaren hebben tegen het sluiten van homohuwelijken.

De heer Hirdes geeft aan dat hij de brief niet steunt. Nijmegen heeft
zich juist een groot pleitbezorger getoond voor het mogelijk maken van
homohuwelijken. Ambtenaren weten dat zij homohuwelijken moeten kunnen
sluiten.

De voorzitter zegt dat er geen problemen met ambtenaren zijn die
weigeren om een homohuwelijk te sluiten. Ambtenaren weten dat zij alle
huwelijken moeten kunnen sluiten. Zij concludeert dat alle fracties
achter het collegebeleid staan.
 

Bron: Verslag commissievergadering d.d. 14 juni 2001; blad 1 en vervolgvel 5-6

 
 
Besluitenlijst

van de vergadering van de Raad van de gemeente Nijmegen
op woensdag 26 september 2001 om 19.30 uur


 

Agenda-
punt
Nummer
raads-
voorstel
Omschrijving voorstel Boek-
werk
Deel
Pagina


 

6.    A5         Brief van diverse burgers d.d. 17 mei 2001 inzake     II   2321-2324
                 ruimte voor gewetensbezwaren bij ambtenaren.

                 ADVIES
                 Akkoord te gaan met bijgevoegd conceptantwoord

                 Raadsbesluit d.d. 26 september 2001
                 Conform besloten.
                 Stemverklaring AOV/unie55+: college dient ruimte te
                 bieden voor gewetensbezwaren
                 GL steunt het college volmondig.
 
 
 
woordelijk verslag
van de

RAADSVERGADERING

van de
gemeenteraad van Nijmegen
d.d. 26 september 2001
 


Aanwezig zijn de leden:
Dhr R. Anzion, dhr P.C.J. Boelens, mw R.C. Bos, dhr H.M.F. Bruls, dhr P.F.G. Depla, mw A. Duit, dhr W.M. van Eck, mw R.B. Ester, mw I. Goedegebure, dhr A.J.F.M. Hirdes, dhr J.A.C. van Hooft, dhr J. van Hooft, mw M.E.A. van Hulsentop, dhr M.J.I. Hulskorte, dhr G.W.M. Janssen, dhr S.M. de Jong, mw C.J.N.S. Kuhuwael, dhr J.H.J. Lamers, dhr P.P. Leferink op Reinink, dhr P. Lucassen, mw Y.J.M. Maass, dhr J.W.M. van der Meer, dhr E.J. Mühren, dhr R.E. Preijers, dhr R.R.R. Raghoe, dhr J. van Rens, dhr G.J.M. van Rumund, mw H.T.M. Scholten, mw A.M.C. Simons-Welschen, dhr P.M. Smals, mw T.E.A.M. Speller, dhr J. Tettero, dhr A. Thie, dhr M.W.P.M. Ulijn, dhr E.R.T. Vermeulen, dhr A.J.M. Van Vroenhoven, mw S.M. de Windt, dhr J.B.A.M. Van Xanten, mw G.C.M. Van Zijll de Jong.

Omvraag: 35

Voorzitter:    mw G. ter Horst
Secretaris:   dhr H.K.W. Bekkers


 

[...]


6. Ingekomen stukken

De voorzitter: [...] Dan 6A5; is er behoefte om daar iets over te zeggen? Ik dacht een stemverklaring. Ik geef het woord aan meneer Hulskorte.

Dhr Hulskorte: Het betreft de brief van het college aan de indieners van de petitie gewetensbezwaren bij ambtenaren met betrekking tot het sluiten van huwelijken tussen personen van hetzelfde geslacht. Mevrouw de voorzitter, de beantwoording van het college vinden wij wel erg ver gaan. U zegt in deze brief dat het college niet duldt dat ambtenaren aangenomen worden, die solliciteren naar de functie van buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand en capabel geacht worden deze functie uit te oefenen, maar moeite hebben met het sluiten van een homohuwelijk. Dit antwoord is voor de ouderenpartij onacceptabel. De argumentatie, die u gebruikt, vinden wij erg zwak. U spreekt over huidskleur, geloofsovertuiging en nationaliteit of enige andere vorm van gewetensbezwaren. U zet alles onder één noemer, terwijl er wel degelijk een groot verschil bestaat. Discriminatie op basis van huidskleur en nationaliteit komt voort uit haatgevoelens, terwijl iemand die geen homohuwelijk wil sluiten dit doet op basis van zijn geloofsovertuiging. Wij verzoeken het college dan ook deze brief opnieuw in behandeling te nemen. Dank u wel.

De voorzitter: Meneer Hulskorte, u bent de enige die daarover het woord wenst. Ik ga er daarom van uit dat de overige raadsleden kunnen instemmen met de beantwoording en aldus geschiedt.

Dhr Hirdes: Voorzitter, ik zou zelfs willen benadrukken dat wij ons in deze volledig achter het college willen scharen. Ik begrijp de woorden van de heer Hulskorte niet.

De voorzitter: Dank u wel. Maar om te voorkomen dat iedereen een stemverklaring gaat geven, hoop ik dat u kunt instemmen met mijn conclusie dat de raad instemt, behalve de heer Hulskorte.

Dhr Van Hooft Sr.: Dhr Hulskorte heeft zich ook aan de wet te houden, naar mijn mening.

De voorzitter: Ik geloof niet dat wij hier de discussie verder moeten voeren. Wij kunnen dit punt zo afhandelen.

[...]

 
Notulen van de vergadering van de raad van de Gemeente Nijmegen d.d. 26 september 2001; pag. 3 (gedeeltelijk)
 
 
Directie Inwoners
Burgerzaken en Belastingen
Beleid & Projecten
Gemeente Nijmegen
 
 
Aan de indieners van de petitie
gewetensbezwaren bij ambtenaren
Oranjesingel 2c
6511 NS  NIJMEGEN
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP  Nijmegen
Telefoon  (024) 329 90 00
Telefax    (024) 329 24 24
E-mail  gemeente@nijmegen.nl

Postadres
Postbus 9105
6500 HG  Nijmegen

 
Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
  17 mei 2001 N210/PS
3292420
Onderwerp Aantal bijlagen
huwelijk personen van hetzelfde
geslacht
   
 


Geachte indieners van het verzoek,

Hierbij willen wij reageren op uw brief van 17 mei 2001 over
gewetensbezwaren bij ambtenaren van de burgerlijke stand tegen het
voltrekken van een huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht. Het
concept-antwoord is behandeld in de gemeenteraadsvergadering van 26
september 2001. De leden van de gemeenteraad kunnen instemmen met de
inhoud van deze brief.

De Staatssecretaris van Justitie heeft op 14 november 2000 een brief
geschreven aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten—Generaal
over dit onderwerp. De Staatssecretaris schrijft in deze brief dat hij
een praktische oplossing voorstaat als een (buitengewoon) ambtenaar van
de burgerlijke stand gewetensbezwaren heeft tegen het voltrekken van een
huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht.

In Nijmegen zijn met alle ambtenaren van de burgerlijke stand gesprekken
gevoerd over het "homohuwelijk". Geen enkele ambtenaar van de
burgerlijke stand heeft gewetensbezwaren bij het voltrekken van
"homohuwelijken". Naar een praktische oplossing, zoals voorgestaan door
de Staatssecretaris van Justitie, hoeft dan ook niet te worden gezocht.

Naar onze mening is het een andere situatie als in de toekomst een nieuw
(buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand wordt benoemd. De
huidige ambtenaren van de burgerlijke stand wisten bij hun benoeming
niet dat het voltrekken van een huwelijk tussen personen van hetzelfde
geslacht tot de mogelijkheden zou kunnen behoren. Een nieuw te benoemen
ambtenaar van de burgerlijke stand weet dit wel.
 
 
Gemeente Nijmegen
Directie Inwoners

Burgerzaken en Belastingen
Beleid & Projecten
Vervolgvel
1
 

Tijdens een benoemingsprocedure zal worden aangegeven dat het voltrekken
van een huwelijk met personen van hetzelfde geslacht onderdeel uitmaakt
van de taakuitoefening. Zo maakt al veel langer onderdeel van de
procedure uit dat er geen gewetensbezwaren worden geaccepteerd op het
gebied van huidskleur, nationaliteit, geloofsovertuiging of enige andere
vorm van gewetensbezwaren.



Hoogachtend,




college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                   De Secretaris,



w.g. mevr. dr. G. ter Horst        w.g. ir. H.K.W. Bekkers
 
 
NIET-DOSSIERSTUKKEN

Publicatie Nummer Soort Kamer Document
 
14-11-2001 just000927 Niet-dossierstuk 2001-2002 2e Kamer 14Kb
Brief van de sts van Just over ambtenaren burgerlijke stand met gewetensbezwaren
tegen homohuwelijken
 
19-12-2001 vra2001just.026 Niet-dossierstuk 2001-2002 2e Kamer 19Kb
Vragen over ambtenaren van de burgerlijke stand met gewetensbezwaren tegen
homohuwelijken
 
9-4-2002 just020314 Niet-dossierstuk 2001-2002 2e Kamer 26Kb
Brief van de sts Just met antwoorden op vragen over een gemoedsbezwaarde ambtenaar
burgerlijke stand
 

Bron: http://parlando.sdu.nl
 
 
Burgerlijk Wetboek Boek 1
Titel 4. Burgerlijke stand
Afdeling 1. De ambtenaar van de burgerlijke stand
Artikel 16
1. In elke gemeente zijn twee, of, naar goedvinden van burgemeester en wethouders, meer ambtenaren van de burgerlijke stand. Daarenboven kunnen een of meer ambtenaren van de burgerlijke stand worden belast met het verrichten van bepaalde taken. Deze dragen de titel van buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand.
2. De in het eerste lid bedoelde ambtenaren worden door burgemeester en wethouders benoemd, geschorst of ontslagen. Een benoeming kan voor een bepaalde tijdsduur geschieden.
3. Ambtenaar van de burgerlijke stand van een gemeente kan slechts zijn een ambtenaar in dienst van die gemeente of een andere gemeente. Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand kan mede zijn een persoon die geen ambtenaar in gemeentelijke dienst is
4. De ambtenaar of buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand wordt tot zijn betrekking niet toegelaten dan na voor de arrondissementsrechtbank tot wier rechtsgebied de gemeente behoort waar hij voor het eerst wordt benoemd de navolgende eed dan wel belofte te hebben afgelegd:
"Ik zweer (beloof) dat ik de betrekking van ambtenaar van de burgerlijke stand met eerlijkheid en nauwkeurigheid zal vervullen en dat ik de wettelijke voorschriften, de burgerlijke stand betreffende, met de meeste nauwgezetheid zal opvolgen; dat ik voorts, tot het verkrijgen van mijn aanstelling, middellijk noch onmiddellijk, onder enige naam of voorwendsel, aan iemand iets heb gegeven of beloofd, en dat ik, om iets in deze betrekking te doen of te laten, van niemand enige beloften of geschenken zal aannemen, middellijk of onmiddellijk. Zo waarlijk helpe mij God almachtig". ("Dat verklaar en beloof ik").

[...]

 
Titel 5. Het huwelijk
Algemene bepaling
Artikel 30
1. Een huwelijk kan worden aangegaan door twee personen van verschillend of van gelijk geslacht.
2. De wet beschouwt het huwelijk alleen in zijn burgerlijke betrekkingen.

[...]

 
 

Edited by RE overzicht vervolg 2002