Verhoging kabeltarieven brief d.d. 21 mei 1998 aan gemeenteraad raadsbesluit d.d. 10 juni 1998 faxbericht d.d. 14 april 1999 aan voorzitter van de raad reactie burgemeester d.d. 15 april 1999 faxbericht d.d. 6 juni 1998 aan B&W idem d.d. 14 juni 1998 reactie wethouder Thielen d.d. 10 juli 1998 antwoord d.d. 15 juli 1998 aan wethouder Thielen faxbericht d.d. 3 maart 1999 aan burgemeester reactie burgemeester d.d. 8 maart 1999 faxbericht d.d. 11 maart 1999 aan B&W idem d.d. 30 maart 1999 brief d.d. 17 juli 1998 aan commissie ROC brief d.d. 25 april 1999 aan commissie ROVC bloemlezing commissiestukken  (1998-1999) meer over 'de kabel'

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
De Raad van de gemeente Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP  NIJMEGEN
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
			21 mei 1998
Onderwerp tarieven TeleKabel
Geachte leden, Tussen de gemeenten verenigd in de Stichting ZGMD, waaronder de Gemeente Nijmegen, N.V. TeleKabel en N.V. NUON Zuid-Gelderland is in 1996 o.a. de volgende afspraak gemaakt over de tarieven: f. NV TeleKabel heeft volledige vrijheid om de tarieven vast te stellen, met dien verstande dat, zolang geen sprake is van pakketkeuze, voor een periode van maximaal 3 jaar het tarief voor het (standaard) pakket - uitgaande van reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven - slechts mag worden verhoogd op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud, waarbij externe kostenstijgingen zoals kosten van signaallevering, auteursrechten, programma-inkoop, heffingen en belastingen in het tarief mogen worden doorberekend. Desondanks heeft TeleKabel de tarieven al per 1 mei 1997 verhoogd met een bedrag van f 1,50, exclusief BTW, in verband met de verglazing. Begin dit jaar heeft de kabelexploitant - onder druk van wethouder en voormalig ZGMD-voorzitter H.W.G. Janssen - alsnog besloten om de tariefverhoging per 1 mei 1997 (alleen) in de gemeente Nijmegen met terugwerkende kracht ongedaan te maken. In de - door de Burgemeester van Nijmegen en de directeur van TeleKabel ondertekende - nadere overeenkomst tarieven d.d. 30 januari 1998 staat echter het volgende: b) TeleKabel geeft de zenders TVE, RTL+ en RAI UNO uiterlijk per 1 januari 1998 in Nijmegen door. c) Om die reden, en als gevolg van het feit dat het kabelnet intussen verglaasd is, acht TeleKabel zich gerechtigd per 1 januari 1998 om de prijs voor het standaardpakket met f 1,50 inclusief BTW te verhogen. Om het tussen partijen over dit geclaimde recht ontstane geschil te beëindigen is evenwel afgesproken dat Telekabel het door haar geclaimde recht op prijsverhoging pas per 1 januari 1999 zal effectueren. [..] Dit lijkt in overstemming met de tariefafspraak uit 1996, ware het niet dat TeleKabel de abonnees per 1 januari 1999 maandelijks een extra verhoging van de prijs van het standaardpakket in rekening wil brengen van f 0,30, inclusief BTW, plus de rentecomponent, welke extra verhoging gedurende een periode van 60 maanden zal worden toegepast. Het bedrag van 60 x f 0,30 is gelijk aan de 12 x f 1,50 die TeleKabel - in strijd met de tariefafspraak uit 1996 - claimt voor 1998. De Nijmeegse burgers moeten de ruim 1 miljoen gulden waarop de kabelexploitant voor dit jaar recht meent te hebben in de komende jaren dus alsnog betalen.

Blad 2.

De tariefverhoging per 1 mei 1997 is in andere ZGMD-gemeenten niet ongedaan gemaakt. In de nadere overeenkomst met TeleKabel staat wel vermeld dat het overeengekomene zal worden betrokken in het overleg met de overige gemeenten in de regio van de voormalige Stichting ZGMD. Op 2 maart 1998 heeft wethouder Janssen de leden van de commissie Milieu c.a. en de fractievoorzitters schriftelijk over de nadere overeenkomst d.d. 30 januari 1998 geïnformeerd. Deze brief met bijlagen is op 16 maart 1998 tijdens de commissievergadering besproken. Mijn verzoek om als inspreker over dit onderwerp het woord te mogen voeren, werd zonder opgave van reden geweigerd. In het verslag van de vergadering staan enkele opmerkelijke uitspraken van de voorzitter, waaronder de mededeling dat TeleKabel bereid is af te zien van een renteloos voorschot: [..] De reden dat de gemeente Nijmegen f 1 miljoen renteloos voorschot wil verstrekken, is dat Telekabel in de toekomst een partner van de gemeente is. Telekabel regelt niet alleen de verglazing van de gemeente Nijmegen, maar zorgt er ook voor dat een aantal extra voorzieningen aangelegd wordt waarmee de gemeente Nijmegen een voorsprong behoudt in kabelontwikkelingen. Telekabel is bereid af te zien van het renteloos voorschot, maar er komt een verhoging voor abonnees op 1 januari 1999 van f 0,30 en f 1,50. De kabelexploitant mag dan weliswaar willen afzien van het voorschot, maar de ruim 1 miljoen gulden wordt door middel van een extra verhoging van f 0,30 plus de rentecomponent wél op de abonnees verhaald. Hoewel die verhoging pas op 1 januari 1999 geëffectueerd wordt, is deze een direct gevolg van het door TeleKabel (mede) in verband met de verglazing geclaimde recht op prijsverhoging per 1 januari 1998. De status van de niet door de gemeentesecretaris medeondertekende nadere overeenkomst d.d. 30 januari 1998 is niet geheel duidelijk. Op grond van het bepaalde in artikel 105, eerste lid, van de Gemeentewet moet worden geconcludeerd dat het stuk niet van de raad of van het college van burgemeester en wethouders uitgaat. Uit de woorden van de voorzitter in het verslag van de commissievergadering d.d. 16 maart 1998 blijkt dat het hier gaat om een voorlopige overeenkomst onder voorbehoud van goedkeuring door de raad. Hoewel TeleKabel bereid is af te zien van het renteloos voorschot, dient de raad zich alsnog over de nadere overeenkomst uit te spreken. De erkenning van het door TeleKabel geclaimde recht op prijsverhoging per 1 januari 1998 en de wijze waarop deze wordt geëffectueerd, doen immers afbreuk aan de in 1996 gemaakte afspraken die op 16 oktober 1996 door de raad zijn goedgekeurd (Raadsvoorstel 155/1996). Ook los van de overeenkomst met de Stichting ZGMD uit 1996 is het de vraag of een verhoging van de tarieven in verband met de verglazing terecht is. Ik wil in dit verband wijzen op een tweetal citaten uit de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat aan de Tweede Kamer d.d. 2 juni 1997 (Bijl. Hand. II 1996-1997, 23 968 nr. 30): Exploitanten van kabeltelevisienetten zijn in beginsel vrij om zelfstandig abonnementen- en doorgiftetarieven voor het basis- en het standaardpakket vast te stellen. Die vrijheid wordt ingeperkt door de algemene mededingingswetgeving. Kabelexploitanten bezitten zowel een economische machtspositie ten opzichte van de aangeslotenen, als een economische machtspositie ten opzichte van de programma-aanbieders. Er kan sprake zijn van misbruik van machtspositie indien kabelexploitanten te hoge of discriminerende tarieven in rekening te brengen. Het kabinet heeft besloten dergelijke zaken met behulp van de mededingingswetgeving te behandelen.

Blad 3.

[..] Verder dient alleen rekening te worden gehouden met de activiteiten van de kabelexploitant die direct verband houden met de doorgifte van radio- en televisie-programma's die deel uitmaken van het basispakket. Dat betekent dat als een kabelexploitant investeert in, bijvoorbeeld de digitalisering van zijn net, de kosten daarvan mogen worden doorberekend in de tarieven van het basispakket, maar alleen voor zover deze daadwerkelijk ten goede komen aan verbetering van de doorgifte van het basispakket. [..] Een verhoging van de tarieven van het basispakket met het doel investeringen te financieren die geen betrekking hebben op de doorgifte van het basispakket is dus niet toegestaan. Onderzoek door de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) zal moeten uitwijzen in hoeverre investeringen in de verglazing daadwerkelijk ten goede komen aan verbetering van de doorgifte van het basispakket. Binnen 6 maanden hoop ik van de NMa bericht te ontvangen over de uitkomst van de nadere beoordeling van mijn klacht (zaaknummer 130). Dan zal duidelijk worden of er voldoende bewezen is dat er sprake is van overtreding van artikel 24 van de Mededingingswet. De plannen van TeleKabel om vóór het eind van dit jaar vier glasvezelcentrales (Arnhem, Nijmegen, Zaltbommel en Tiel) te koppelen en het hele gebied van hetzelfde basispakket te voorzien, gaan ten koste van een per gemeente gedifferentieerd programma-aanbod. Voor de abonnees is de verglazing is in dit opzicht dus alles behalve een verbetering. Conclusie Het raadsbesluit d.d. 16 oktober 1996 inzake verkoop kabel/zendmachtiging impliceert dat de raad - in ieder geval tot 1 januari 1999 - (mede-)verantwoordelijk is voor het toezicht op de naleving van de in 1996 gemaakte afspraak over de tarieven. Op grond van de nadere overeenkomst d.d. 30 januari 1998 - in het bijzonder de verrekening van de ruim 1 miljoen gulden voor 1998 - moet ik concluderen dat de behartiging van de belangen van de Nijmeegse burgers tot nu toe tekortschiet. Gezien uw betrokkenheid kunt u niet volstaan met het voor kennisgeving aannemen van deze conclusie. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

 

BESLUITENLIJST van de vergadering van de Raad van de gemeente Nijmegen op woensdag 10 juni 1998   Agenda- punt Nummer raads- voorstel Omschrijving voorstel Boek- werk Deel Pagina

8. D Met voorstel voor kennisgeving aan te nemen. [..] 8. D11 Brief van R. Essers d.d. 21 mei 1998 inzake II 2286-2288 tarieven Telekabel. Raadsbesluit d.d. 10 juni 1998 Wordt geagendeerd in de Commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur.

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Fax: (024) 323 59 92
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
			6 juni 1998
Onderwerp tarieven kabeltelevisie per 1 juli 1998
Geacht College, Gelet op de in 1996 gesloten overeenkomst tussen de gemeenten verenigd in de Stichting ZGMD, NV TeleKabel en NV NUON Zuid-Gelderland wil ik u verzoeken om na te gaan of de tariefverhoging per 1 juli 1998 in overeenstemming is met de gemaakte afspraken. De prijsstijging in Nijmegen wijkt namelijk af van die in andere voormalige ZGMD-gemeenten: gemeente Nijmegen: f 18,75 -> f 19,35 (verhoging: 3,2%) andere gemeenten: f 20,55 -> f 20,60 (verhoging: < 0,3%) Het hogere tarief in andere gemeenten is een gevolg van het niet terugdraaien van de tariefverhoging per 1 mei 1997 in verband met de verglazing. In Nijmegen stijgen de tarieven op 1 juli 1998 met 60 cent per maand, terwijl in andere gemeenten de verhoging beperkt blijft tot slechts 5 cent. Voor zover ik weet, is het basispakket in bijvoorbeeld Beek-Ubbergen vrijwel hetzelfde is als dat in de gemeente Nijmegen. Vandaar dat ik een vraagteken zet bij de verklaring (= "Inclusief gestegen inkoopkosten programmapakket") van TeleKabel voor de extra verhoging in Nijmegen. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Fax: (024) 323 59 92
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
			14 juni 1998
Onderwerp tarieven kabeltelevisie per 1 juli 1998 [II]
Geacht College, In aanvulling op mijn faxbericht d.d. 6 juni 1998 waarin ik u verzocht heb om na te gaan of de tariefverhoging per 1 juli 1998 in overeenstemming is de gemaakte afspraken, kan ik u meedelen dat TeleKabel mij op 8 juni 1998 de volgende reactie toestuurde: "Het is inderdaad waar dat de tariefsverhoging van Nijmegen procentueel hoger is dan die van andere gemeentes. Dit verschil is ontstaan door de uitbreiding van 8 naar 10 publieke zenders, hiervoor moeten wij voortaan het tarief C betalen, voorheen was dit het goedkopere B tarief. Deze hogere kosten gelden voor TeleKabel al vanaf januari 1998, echter voor onze klanten vanaf 1 juli 1998. De tariefsverhoging in Nijmegen bestaat uit een uitbreiding van het aantal zenders en de gestegen kosten van de BUMA/Sena rechten." Het is mij niet duidelijk om welke 8, resp. 10 publieke zenders het hier gaat. Ik sluit niet uit dat met de uitbreiding de publieke zenders RAI Uno en TVE bedoeld worden. Een feit is echter dat in ieder geval RAI Uno ook in andere voormalige ZGMD-gemeenten doorgegeven wordt, terwijl de extra verhoging per 1 juli 1998 beperkt blijft tot de gemeente Nijmegen. Kennelijk gaat het in Nijmegen niet alleen om gestegen inkoopkosten programmapakket, maar óók om zenderuitbreiding. Een verhoging per 1 juli 1998 staat echter op gespannen voet met de - door de Burgemeester van Nijmegen en de directeur van TeleKabel ondertekende - nadere overeenkomst tarieven d.d. 30 januari 1998. Daarin wordt onder b expliciet de doorgifte van de zenders TVE, RTL+ en RAI Uno genoemd als een van de redenen om de prijs voor het standaardpakket per 1 januari 1999 te verhogen met f 1,50 en f 0,30, inclusief BTW, plus rentecomponent. De reactie van TeleKabel heeft mijn vermoeden verstrekt dat de tariefverhoging per 1 juli 1998 niet in overeenstemming is met de gemaakte afspraken. Ik ben heel benieuwd naar uw standpunt in dezen en de stappen die u denkt te ondernemen. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

 

Bestuursdienst Afdeling Bestuursondersteuning Bureau Bestuurlijke en Juridische Zaken
			Korte Nieuwstraat 6 6511 PP  Nijmegen Telefoon: (024) 329 91 11 Telefax: (024) 329 23 78 Postadres Postbus 9105 6500 HG  Nijmegen
De heer drs. R.C. Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen
VERZONDEN  14 JULI 1998
Datum	Datum uw brief	Ons kenmerk	Doorkiesnummer
10-07-1998	14-6;9-7	bd11/HM	3292455
Onderwerp			Aantal bijlagen
tarieven kabeltelevisie per 1-7- 1998
Geachte heer Essers, Naar aanleiding van uw bovengenoemde faxberichten aan burgemeester en wethouders bericht ik u het volgende. De Vereniging Buma brengt aan kabelexploitanten verschillende, progressief oplopende, auteursrechtelijke tarieven in rekening naar gelang een pakket van 1 t/m 4, 5 t/m 8, 9 t/m 12 dan wel 13 t/m 16 buitenlandse publieke zenders wordt doorgegeven. Aldus blijkt mij uit informatie van Buma en TeleKabel. Uitbreiding van 8 naar 10 zenders brengt dus overgang naar een ander tarief mee en een autonome kostenverhoging, die TeleKabel mag doorberekenen. Voor de juistheid van uw suggestie dat de verhoging per 1 juli 1998 niet in overeenstemming is met de gemaakte afspraken heb ik geen aanwijzingen. Ik zal geen nadere stappen ondernemen. Hoogachtend, w.g. J.J.M. Thielen, wethouder

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
Het College van Burgemeester en Wethouders T.a.v. wethouder J.J.M. Thielen Fax: (024) 329 23 78
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
10-07-1998	bd11/HM		15 juli 1998
Onderwerp tarieven kabeltelevisie per 1 juli 1998
Geachte heer Thielen, Uw reactie op mijn faxberichten d.d. 14 juni en 9 juli 1998 eindigt met de opmerking: "Voor de juistheid van uw suggestie dat de verhoging per 1 juli 1998 niet in overeenstemming is met de gemaakte afspraken heb ik geen aanwijzingen." In mijn faxbericht d.d. 14 juni 1998 heb ik echter gewezen op de - door de Burgemeester van Nijmegen en de directeur van TeleKabel ondertekende - nadere overeenkomst tarieven d.d. 30 januari 1998. Daarin wordt onder b expliciet de doorgifte van de zenders TVE, RTL+ en RAI Uno genoemd als een van de redenen om de prijs voor het standaardpakket per 1 januari 1999 te verhogen met f 1,50 en f 0,30, inclusief BTW, plus rentecomponent. Ik heb geen reden om aan te nemen dat het hier gaat om bedragen exclusief Buma/Sena-rechten en andere gestegen inkoopkosten van het programmapakket. Bij de uitbreiding van 8 naar 10 publieke zenders kan het slechts gaan om de zenders RAI Uno en TVE, waardoor de tarieven per 1 juli 1998 in Nijmegen extra verhoogd worden met een bedrag van f 0,55, inclusief BTW. Dit betreft zowel de uitbreiding van het aantal zenders als de gestegen kosten van de Buma/Sena-rechten. Dat deze verhoging alleen in Nijmegen wordt doorgevoerd, houdt mogelijk verband met bovengenoemde nadere overeenkomst; in andere voormalige ZGMD-gemeenten is het pakket immers óók uitgebreid met RAI Uno (TVE wordt bij mijn weten alleen in Nijmegen uitgezonden). De uitbreiding van het pakket met de zenders RAI Uno en TVE leidt in Nijmegen twee maal tot een extra verhoging van de tarieven: op 1 juli 1998 en 1 januari 1999. Ook het uitblijven van een vergelijkbare verhoging per 1 juli 1998 in omliggende gemeenten roept vragen op. Als de tariefverhoging per 1 juli 1998 terecht is, dient de uit de nadere overeenkomst voortvloeiende verhoging per 1 januari 1999 opnieuw ter discussie gesteld te worden. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
De Commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur Korte Nieuwstraat 6 6511 PP  NIJMEGEN
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
			17 juli 1998
Onderwerp tarieven TeleKabel
Geachte leden, Op 21 mei 1998 heb ik de gemeenteraad gewezen op zijn (mede-)verantwoordelijkheid voor het toezicht op de naleving van de met TeleKabel gemaakte afspraken over de tarieven. Op 10 juni 1998 heeft de raad besloten dat mijn brief wordt geagendeerd in de Commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur. De brief is geschreven vóór de publicatie van de verhoging van de tarieven per 1 juli 1998. Omdat deze verhoging nieuwe vragen oproept, wil ik u verzoeken deze te betrekken bij de advisering van het college over mijn brief d.d. 21 mei 1998. Uiteraard heb ik mij ook tot burgemeester en wethouders gewend met een verzoek om na te gaan of de tariefverhoging per 1 juli 1998 in overeenstemming is met de gemaakte afspraken. Op mijn faxberichten d.d. 6 juni, 14 juni en 9 juli 1998 heb ik een reactie ontvangen van wethouder Thielen d.d. 10 juli 1998 waarin deze zich op het standpunt stelt dat hij geen aanwijzingen heeft dat dit niet het geval is en geen nadere stappen zal ondernemen. In mijn faxbericht d.d. 14 juni 1998 heb ik het college echter gewezen op de - door de Burgemeester van Nijmegen en de directeur van TeleKabel ondertekende - nadere overeenkomst tarieven d.d. 30 januari 1998. Daarin wordt expliciet de doorgifte van de zenders TVE, RTL+ en RAI Uno genoemd als een van de redenen om de prijs voor het standaardpakket per 1 januari 1999 te verhogen met f 1,50 en f 0,30, inclusief BTW, plus rentecomponent. Ik heb geen reden om aan te nemen dat het hier gaat om bedragen exclusief Buma/Sena-rechten en andere gestegen inkoopkosten van het programmapakket. Bij de ook door TeleKabel als reden voor de verhoging genoemde uitbreiding van 8 naar 10 publieke zenders kan het slechts gaan om de zenders RAI Uno en TVE, waardoor de tarieven per 1 juli 1998 in Nijmegen extra verhoogd worden met een bedrag van f 0,55, inclusief BTW. Dit betreft zowel de uitbreiding van het aantal zenders als de gestegen kosten van de Buma/Sena-rechten. Dat deze verhoging alleen in Nijmegen wordt doorgevoerd, houdt mogelijk verband met bovengenoemde nadere overeenkomst; in andere voormalige ZGMD-gemeenten is het pakket immers óók uitgebreid met RAI Uno (TVE wordt bij mijn weten alleen in Nijmegen uitgezonden). De uitbreiding van het pakket met de zenders RAI Uno en TVE leidt in Nijmegen blijkbaar twee maal tot een extra verhoging van de tarieven: op 1 juli 1998 en 1 januari 1999.

Blad 2.

Ook het uitblijven van een vergelijkbare verhoging per 1 juli 1998 in andere gemeenten uit de regio waar vrijwel hetzelfde programmapakket wordt uitgezonden, roept vragen op. gemeente Nijmegen: f 18,75 -> f 19,35 (verhoging: 3,2%) andere gemeenten: f 20,55 -> f 20,60 (verhoging: < 0,3%) N.B. Het hogere tarief in andere gemeenten is een gevolg van het niet terugdraaien van de tariefverhoging in verband met de verglazing. Als de tariefverhoging per 1 juli 1998 in Nijmegen terecht is, dient de uit de nadere overeenkomst voortvloeiende verhoging per 1 januari 1999 ook op dit punt opnieuw ter discussie gesteld te worden. Deze overeenkomst is tot nu toe alleen besproken tijdens de vergadering van de Commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid d.d. 16 maart 1998, maar heeft - ondanks een extra lastenverzwaring voor de Nijmeegse burgers van ruim 1 miljoen gulden - nooit tot een formeel raadsbesluit geleid. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
De Burgemeester van Nijmegen de heer mr. E.M. d'Hondt Fax: (024) 329 22 92
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
			3 maart 1999
Onderwerp tarieven Telekabel
Geachte heer D'Hondt, Op 23 juni 1997 heeft de fractie van GroenLinks schriftelijke vragen gesteld conform artikel 38 van het reglement van orde over het onderwerp Tariefsverhoging Kabel. Deze vragen zijn nog altijd niet beantwoord. Hetzelfde geldt voor mijn brief d.d. 21 mei 1998 aan de Raad van de gemeente Nijmegen (onderwerp tarieven TeleKabel); de commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur is op 8 september 1998 niet akkoord gegaan met het concept-antwoord. Ook de bespreking van bovengenoemd onderwerp in de daaropvolgende commissievergaderingen heeft niet de door mij gewenste duidelijkheid gebracht. Het verdwijnen van de zender RTL - om per 1 maart 1999 plaats te maken voor NET 5 - roept nieuwe vragen op over de door u en drs. F.C.E.M. Hetterschijt, directeur NV TeleKabel, ondertekende nadere overeenkomst tarieven d.d. 30 januari 1998. Daarin is onder meer bepaald: b)   TeleKabel geeft de zenders TVE, RTL+ en RAI UNO uiterlijk per 1 januari 1998 in Nijmegen door. c)   Om die reden, en als gevolg van het feit dat het kabelnet intussen verglaasd is, acht TeleKabel zich gerechtigd per 1 januari 1998 om de prijs voor het standaardpakket met f 1,50 inclusief BTW te verhogen. Om het tussen partijen over dit geclaimde recht ontstane geschil te beëindigen is evenwel afgesproken dat Telekabel het door haar geclaimde recht op prijsverhoging pas per 1 januari 1999 zal effectueren. [..] Hieruit blijkt dat de doorgifte van de zender RTL deel uit maakt van de overeenkomst op grond waarvan de tarieven in Nijmegen per 1 januari 1999 verhoogd zijn met f 1,50 per maand (plus een extra verhoging van f 0,30 gedurende zestig maanden als compensatie voor het uitstel). In uw brief aan de directeur van Telekabel d.d. 26 maart 1999 (kenmerk bd11/HM; onderwerp overeenkomst tarieven/uw kenmerk RH/ym/9803.342) heeft u de financiële consequenties van bovenstaande overeenkomst nogmaals bevestigd: Met verwijzing naar uw bovengenoemde brief geef ik u hierbij namens het college van burgemeester en wethouders de gevraagde toezegging dat TeleKabel inderdaad per 1 januari 1999 kan overgaan tot een extra verhoging van het abonnementstarief van f 0,30 inclusief BTW per maand per abonnee, gedurende 60 maanden, dus tot 31 december 2003. Het gaat hierbij dus om de f 0,30 inclusief BTW waarvan al sprake was in punt c (vijfde volzin) in mijn brief van 30 januari 1998 aan u.

Blad 2.

Op grond van de nadere overeenkomst d.d. 30 januari 1998 is Telekabel verplicht om RTL in Nijmegen door te geven. Deze verplichting is geldt - mede gelet op de hieraan gekoppelde tariefverhogingen per 1 januari 1999 - mijns inziens op 1 maart 1999 nog steeds. Ik ben heel benieuwd welke stappen er door u ondernomen worden om de naleving van de overeenkomst ten aanzien van de doorgifte van RTL te bevorderen. Het advies van de Programmaraad Gelderland Zuid om de zender RTL te vervangen door NET 5 heeft kennelijk te maken met de capaciteit van kabelnetten in andere gemeenten. Uit de verglazing en de financiële consequenties daarvan voor de abonnees blijkt dat dit argument in Nijmegen niet opgaat. Het is overigens de vraag of het bij het advies van de programmaraad gaat om een advies als bedoeld in artikel 82k, eerste lid, van de Mediawet. Ik ga er vooralsnog van uit dat het programma van NET 5 niet behoort tot de 15 televisieprogramma's die op grond van artikel 82i naar alle aangeslotenen moeten worden uitgezonden. Het advies van de programmaraad dient dus aangemerkt te worden als een advies ex artikel 82k, derde lid, zodat het tweede lid in dit geval niet van toepassing is. Gelet op de nadere overeenkomst d.d. 30 januari 1998 is er dus alle reden voor Telekabel om van het advies af te wijken. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

 

Directie Bestuur & Organisatie Bedrijfsvoering Centrale Juridische Zaken
			Korte Nieuwstraat 6 6511 PP  Nijmegen Telefoon  (024) 329 24 51 Telefax    (024) 329 23 78
Rob Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen			Postadres Postbus 9105 6500 HG  Nijmegen
VERZONDEN  10 MAART 1999
Datum	Datum uw brief	Ons kenmerk	Doorkiesnummer
08-03-1999	03-03-1999	C370/HM	3292455
Onderwerp			Aantal bijlagen
tarieven Telekabel
Geachte heer Essers, De materie die aan de orde was in de formeel nog niet beantwoorde vragen van Groen Links van 23 juni 1997 is betrokken in de nog steeds voortdurende contacten over de kabeltarieven tussen het college, raadsfracties en Telekabel. De noodzaak tot beantwoording alsnog van de vragen lijkt mij achterhaald. Het college heeft van Groen Links geen andersluidende signalen ontvangen. De kabel is inhoudelijk een zaak van het college. Dat geldt dus ook voor de naleving van de overeenkomst tussen de gemeente en Telekabel en voor de vervanging van RTL door NET 5. Ik onthoud mij dan ook verder van een reactie daarop. Hoogachtend, de Burgemeester van Nijmegen, w.g. mr. E.M. d'Hondt

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Fax: (024) 323 59 92
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
08-03-1999	C370/HM		11 maart 1999
Onderwerp tarieven Telekabel
Geacht College, Als reactie op mijn faxbericht d.d. 3 maart 1999 deelde de burgemeester mij onder meer mee dat de kabel inhoudelijk een zaak is van het college en hij zich dan ook verder van een reactie onthield. Door het ontbreken van de mededeling dat mijn faxbericht aan uw college is doorgezonden, zie ik mij genoodzaakt dat zelf te doen om zo uw aandacht te vragen voor de naleving van de nadere overeenkomst tarieven d.d. 30 januari 1998. In De Gelderlander van vandaag heeft u kunnen lezen dat het verdwijnen van RTL ook binnen het college van burgemeester en wethouders van Groesbeek aan de orde is gesteld. De kwestie van het niet beantwoorden van de schriftelijke vragen conform artikel 38 van het reglement laat ik verder aan GroenLinks over. Naar de "nog steeds voortdurende contacten tussen het college, raadsfracties en Telekabel" ben ik echter heel benieuwd. In het verleden heb ik u al verschillende malen - met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur - een verzoek om informatie over de tariefafspraken met Telekabel doen toekomen. Van ieder (nieuw) document dat geen deel uitmaakt van een raadsboek of commissieset maar wel voor openbaarmaking in aanmerking komt, hoop ik een kopie te ontvangen. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers Bijlage(n): 1.

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen Fax: (024) 323 59 92
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
08-03-1999	C370/HM		30 maart 1999
Onderwerp tarieven Telekabel
Geacht College, Op 11 maart 1999 heb ik u een reactie gestuurd op de mededeling van de burgemeester dat de kabel - en daarmee de beantwoording van mijn faxbericht d.d. 3 maart 1999 - inhoudelijk een zaak is van het college en hij zich dan ook verder van een reactie onthield. Met het oog op de vergadering van de Commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur op 13 april 1999 wil ik uw college verzoeken om vóór die tijd inhoudelijk te reageren op mijn faxbericht van 11 maart 1999 en de bijlage daarbij. Tevens wil ik u nogmaals verzoeken om duidelijkheid inzake de status van de 'nadere overeenkomst tarieven' d.d. 30 januari 1998. Tijdens de commissievergadering ROVC d.d. 2 maart 1999 meldde de voorzitter hierover: "De overeenkomst is door de burgemeester en wethouder Jansen aangegaan met een vermeend mandaat. Hier lag geen raadsbesluit aan ten grondslag, de vraag is of dit nu achteraf nodig was." (verslag, vervolgvel 1). Mijn herhaalde verzoeken om informatie hebben geen kopieën van documenten opgeleverd waaruit blijkt wat er hierover door uw college besloten is. Gelet artikel 5 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van Burgemeester en Wethouders der gemeente Nijmegen (1937) neem ik aan dat hierover in de notulen iets terug te vinden zou moeten zijn. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
De voorzitter van de Raad van de gemeente Nijmegen de heer mr. E.M. d'Hondt Fax: (024) 323 59 92
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
25-05-1998	BD12/98.6757		14 april 1999
Onderwerp tarieven Telekabel
Geachte heer D'Hondt, Op 21 mei 1998 heb ik mij tot de gemeenteraad gewend met een brief inzake de tarieven van Telekabel. De ontvangst daarvan is op 25 mei 1998 namens u door mw. T. Jorritsma, hoofd bureau Beleidscoördinatie, bevestigd. Op 10 juni 1998 heeft de gemeenteraad besloten dat mijn brief wordt geagendeerd in de Commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur. De commissie is op 8 september 1998 (agendapunt 4. Ingekomen stukken) niet akkoord gegaan met het concept-antwoord d.d. 24 september 1999 (kenmerk bd11/HM), hetgeen dan ook niet ter besluitvorming aan de raad is voorgelegd. In plaats daarvan is het onderwerp 'tarieven Telekabel' opnieuw geagendeerd in de commissievergaderingen van 3 november 1998 (agendapunt 5. Ingekomen stukken), 1 december 1998 (agendapunt 4. Ingekomen stukken), 2 maart 1999 (agendapunt 4. Ingekomen stukken) en 13 april 1999 (agendapunt 6. Ingekomen stukken). Hoewel de voorzitter er in de laatste vergadering een punt achter wilde zetten, heb ik er expliciet op gewezen dat ik nog wel een formeel antwoord van de gemeenteraad verwacht op bovengenoemde brief van 21 mei 1998. Ik hecht eraan dat de Raad van de gemeente Nijmegen zich in ieder geval uitspreekt over de volgende zaken: 1. De berekening van de tarieven door Telekabel waardoor de Nijmeegse abonnees door 'afrondingsfouten' thans f 21,75 per maand betalen in plaats van f 21,66 (incl. BTW); in totaal gaat het in Nijmegen om een bedrag van bijna f 70.000,- per jaar.   2. De status van de 'nadere overeenkomst tarieven' d.d. 30 januari 1998 op grond waarvan de abonnees per maand een bedrag van f 1,50 (incl. BTW) per maand betalen; in totaal gaat het in Nijmegen om een bedrag van bijna f 1,1 miljoen per jaar. Hierbij dient onderscheid gemaakt te worden in:   2a.   Het bedrag van f 0,30 (incl. BTW) dat in de periode 1 januari 1999 t/m 31 december 2003 maandelijks in rekening gebracht wordt omdat het door Telekabel geclaimde recht op prijsverhoging per 1 januari 1998 pas is geëffectueerd op 1 januari 1999; in feite betalen de Nijmeegse abonnees dus alsnog de 12 x f 1,50 die verschuldigd waren over het jaar 1998 (= f 1,1 miljoen).

Blad 2.

2b.   De verhoging van f 1,50 (incl. BTW) vanaf 1 januari 1999; ook hierbij gaat het om een bedrag van f 1,1 miljoen gulden per jaar. Laatstgenoemde verhoging heeft betrekking op een periode die buiten de oorspronkelijke contractperiode (1996 t/m 1998) valt. In mijn brief d.d. 21 mei 1998 heb ik reeds aangegeven dat er wellicht sprake is van overtreding van artikel 24 van de Mededingingswet. Onderzoek door de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) zal dat moeten uitwijzen. De directeur-generaal van de NMa heeft zich tot twee maal toe op het standpunt gesteld dat ik geen belanghebbende ben in de zin van artikel 1:2 Awb: "Het belang van consumenten is een algemeen belang. De Awb gaat ervan uit dat algemene belangen worden behartigd door bestuursorganen of door rechtspersonen die zich dit ten doel hebben gesteld (artikel 1:2, tweede en derde lid, Awb)." Tot mijn ongenoegen meende de Commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur uw college op 13 april 1999 te moeten adviseren om de belangen van de Nijmeegse consumenten in dezen niet te behartigen. Ik hoop dat de gemeenteraad hier anders over denkt. Hopelijk kunt u mij op korte termijn een tussenbericht sturen waarin ik nader geïnformeerd word over de afhandeling van mijn brief d.d. 21 mei 1998. Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers

 

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
De Commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur Korte Nieuwstraat 6 6511 PP  NIJMEGEN
Uw brief van	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Datum
			25 april 1999
Onderwerp tarieven Telekabel
Geachte leden, Hoewel de tarieven van Telekabel voor u kennelijk een afgesloten hoofdstuk vormen en u geen taak voor het gemeentebestuur weggelegd ziet om de belangen van de Nijmeegse burgers in dezen te behartigen, wil ik u de volgende informatie niet onthouden. Nederlandse mededingingsautoriteit Als bijlage zend ik u hierbij de openbare versie van de beslissing d.d. 13 april 1999 van de directeur-generaal van de NMa in de zaak Essers vs N.V. TeleKabel. De directeur-generaal heeft zich nogmaals op het standpunt gesteld dat ik geen belanghebbende ben in de zin van artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht: "Het belang van consumenten is een algemeen belang. De Awb gaat ervan uit dat algemene belangen worden behartigd door bestuursorganen of door rechtspersonen die zich dit ten doel hebben gesteld (artikel 1:2, tweede en derde lid, Awb)." Helaas voelt het meest voor de hand liggende bestuursorgaan zich vooralsnog niet geroepen om stappen te ondernemen tegen de tariefverhogingen. afrondingsfouten Tijdens de commissvergadering van 13 april 1999 heb ik u reeds gewezen op de gemaakte afrondingsfouten. Telekabel kijkt blijkbaar niet op een paar centen... Bij een iets zorgvuldigere berekening zou het huidige tarief niet f 21.75 maar f 21,66 bedragen (de berekening is te vinden op mijn webpagina www.gaypnt.demon.nl/kabel/tarieven2.html). Negen cent verschil lijkt niet veel, maar door dit 'slordige' rekenwerk incasseert Telekabel in Nijmegen bijna 70.000 gulden per jaar teveel. 'dubbele' inflatiecorrectie Bij laatsgenoemd bedrag is nog geen rekening gehouden met de 'dubbele' inflatiecorrectie van de auteursrechten. De Vereniging Buma past ieder jaar op 1 juli de bedragen aan het gewijzigde prijspeil aan volgens een formule uit de model-overeenkomst met de VECAI. Die verhoging wordt door Telekabel direct doorberekend in de tarieven. Vervolgens verhoogt Telekabel jaarlijks op 1 januari de tarieven op basis van de prijsindexstijging. Uit niets blijkt dat de auteursrechten daarbij buiten beschouwing gelaten worden. Bij een jaarlijkse verhoging door Buma van negen cent per kwartaal per abonnee is het tarief na drie jaar hierdoor zo'n negen cent hoger dan het zou moeten zijn. Evenals bij de afronding gaat het in Nijmegen nogmaals om een bedrag van ten minste 70.000 gulden per jaar.

Blad 2.

Ten overvloede wil ik u er op wijzen dat bij de tariefafspraken in 1996 is overeengekomen "dat - zolang geen sprake is van pakketkeuze - voor een periode van maximaal 3 jaar het tarief voor het (standaard)pakket - uitgaande van reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven - slechts mag worden op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud. Externe kostenstijgingen (zoals kosten van signaallevering, auteursrechten, programma-inkoop, heffingen en belastingen) mogen in het tarief worden doorberekend". (Bron: Raadsboek II vergadering d.d. 16/17 oktober 1996; pag. 2075) Afronding en verglazing worden hierbij niet genoemd. Verhoging op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud en externe kostenstijgingen worden wél genoemd, maar het is redelijk noch billijk dat het onderdeel auteursrechten hierdoor per jaar aan een dubbele inflatiecorrectie onderhevig is. De schade voor de Nijmeegse abonnees door onjuiste afronding en inflatiecorrectie bedraagt bij elkaar zeker ƒ 140.000,- per jaar; inmiddels kost de verglazing de Nijmeegse burgers bijna 1,4 miljoen gulden per jaar. Meer informatie over de tarieven van Telekabel vindt u op mijn webpagina's (zie www.gaypnt.demon.nl/sitemap.html#kabel). Met vriendelijke groet en hoogachting, drs. R.C. Essers Bijlage(n): 2.  [ 1 | 2 ]

 

Directie Bestuur & Organisatie Bedrijfsvoering Centrale Juridische Zaken
			Korte Nieuwstraat 6 6511 PP  Nijmegen Telefoon  (024) 329 24 51 Telefax    (024) 329 23 78
Rob Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR  Nijmegen			Postadres Postbus 9105 6500 HG  Nijmegen
VERZONDEN  27 APR. 1999
Datum	Datum uw brief	Ons kenmerk	Doorkiesnummer
15-04-1999	14-04-1999	C370/HM	3292455
Onderwerp			Aantal bijlagen
tarieven Telekabel
Geachte heer Essers, In antwoord op uw bovengenoemde brief bericht ik u het volgende. Op 13 april jl. is in de raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur aan de orde geweest de brief van NV Telekabel van 22 februari 1999 over bovengenoemd onderwerp en de begeleidende brief van 16 maart 1999 van de voorzitter van de commissie, wethouder Thielen. Wethouder Thielen heeft de behandeling van de brieven afgesloten met de mededeling dat burgemeester en wethouders de kwestie rond de tarieven als afgesloten wil beschouwen. De meerderheid van de fracties in de commissie, vertegenwoordigende een meerderheid in de raad, kon zich met dat standpunt verenigen. Mede namens burgemeester en wethouders deel ik u daarom mee de kwestie rond de Telekabel-tarieven als afgesloten te beschouwen en de discussie met u daarover als beëindigd. Hoogachtend, de Burgemeester van Nijmegen, w.g. mr. E.M. d'Hondt

 

Edited by RE	[ meer over 'de kabel' ]