Geldelijke voorzieningen raadsleden II

brief van B&W d.d. 25 februari 1999 aan GS
brief van GS d.d. 28 april 1999 aan B&W
idem d.d. 14 juli 1999
brief van B&W d.d. 5 augustus 1999 aan GS

brief van GS d.d. 15 september 1999 aan B&W
brief d.d. 4 oktober 1999 aan GS
antwoord van GS d.d. 15 oktober 1999
Chronologisch overzicht (3 februari 1998 - 15 oktober 1999)

zie ook: Geldelijke voorzieningen raadsleden  I, IIa, IIb, III, IV en IVa

 
Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
POI
Arbeidszaken
Gemeente Nijmegen
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP  Nijmegen
Telefoon  (024) 329 91 11
Telefax    (024) 329 22 92
Aan het college van Gedeputeerde
Staten
Postbus 9090
6800 GW Arnhem

Postadres
Postbus 9105
6500 HG  Nijmegen
Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
25 februari 1999   C351/AvB 3292583
Onderwerp Aantal bijlagen
verordening geldelijke
voorzieningen raadsleden
1



Overeenkomstig het bepaalde in artikel 98 van de Gemeentewet doen wij
hierbij toekomen het door de raad van onze gemeente krachtens de
artikelen 95 en 97 van de wet genomen besluit van 27 januari 1999
inzake vaststelling van de "Verordening geldelijke voorzieningen
raadsleden".




College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                    De Secretaris,




w.g. mr. E.M. d'Hondt               w.g. W. Smids
 
Provincie Gelderland
  Bezoekadres
Huis der Provincie
Markt 11
Arnhem
 
Postadres
Postbus 9090
6800 GX  Arnhem
Het college van Burgemeester
en Wethouders van Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG  NIJMEGEN
telefoon (026) 359 91 11
telefax (026) 359 94 80
e-mail post@gelderland.nl
datum
28 april 1999
nummer
BD1999.3142
onderwerp
Verordening geldelijke voorzieningen
raadsleden/brieven drs. R. Essers
Geacht college,

Hierbij delen wij u mee dat de heer drs. R. Essers te Nijmegen ons enige brieven heeft doen toekomen betreffende geldelijke voorzieningen aan raadsleden.
U heeft uw verordening geldelijke voorzieningen raadsleden aan ons gezonden ter beoordeling van een en ander.
Om een goed inzicht te kunnen krijgen vragen wij u ons van bericht en raad te kunnen dienen opdat wij een en ander beter kunnen beoordelen.

Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Gelderland

w.g. Commissaris
van de Koningin
w.g. griffier
 
 
coll.
code: TW/9070

 
Kopie:
-   dhr. A. Witte (BD/SBV/PZ)
inlichtingen bij   dhr. A. Witte
 
doorkiesnr.   359 89 98
 
verzonden   04 MEI 1999 Postbank girorekening 869762
ABN-AMRO Arnhem, rek. nr. 53.50.26.463
BNG 's-Gravenhage, rek. nr. 28.50.10.824
 
Provincie Gelderland
  Bezoekadres
Huis der Provincie
Markt 11
Arnhem
 
Postadres
Postbus 9090
6800 GX  Arnhem
Het college van Burgemeester
en Wethouders van Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG  NIJMEGEN
telefoon (026) 359 91 11
telefax (026) 359 94 80
e-mail post@gelderland.nl
datum
14 juli 1999
nummer
BD1999.3142
onderwerp
Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden
brieven drs. R. Essers
Geacht college,

Hierbij brengen wij u in herinnering onze brief van 28 april 1999, die bovenstaand onderwerp betreft.
Indien mogelijk zien wij uw bericht vóór 1 september 1999 tegemoet.

Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Gelderland

w.g. Commissaris
van de Koningin
w.g. griffier
 
 
coll.
code: TW/14296

 
Kopie:
-   dhr. A. Witte (BD/SBV/PZ)
inlichtingen bij   dhr. A. Witte
 
doorkiesnr.   359 89 98
 
verzonden   15 JULI 1999 Postbank girorekening 869762
ABN-AMRO Arnhem, rek. nr. 53.50.26.463
BNG 's-Gravenhage, rek. nr. 28.50.10.824
 
Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Personeel, Organisatie & Informatie
Arbeidszaken
Gemeente Nijmegen
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP  Nijmegen
Telefoon  (024) 329 91 11
Telefax    (024) 329 22 92
Aan het College van Gedeputeerde
Staten van Gelderland
t.a.v. de heer A. Witte
Postbus 9090
6800 GX Arnhem

Postadres
Postbus 9105
6500 HG  Nijmegen
Datum Datum uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
5 augustus 1999 28 april 1999 C351/AvB 3292583
Onderwerp Aantal bijlagen
verordening geldelijke
voorzieningen raadsleden/brieven
drs R. Essers
 



Bij brief van 28 april 1999, kenmerk BD1999.3142 verzocht uw College ons
van bericht en raad te dienen inzake bovenvermelde aangelegenheid. Met
excuses voor onze late reactie voldoen wij hierbij aan uw verzoek.

Tot voor kort werd aan raadsleden van onze gemeente de faciliteit van
hetzij een gratis busabonnement, hetzij een gratis parkeerplaats in de
stadhuisgarage aangeboden. De eerste mogelijkheid is met de
verzelfstandiging van het gemeentelijk busbedrijf per 1 januari 1997
vervallen.

Ter gelegenheid van de herziening van de "verordening geldelijke
voorzieningen raadsleden" hebben wij ons afgevraagd of het ter
beschikking stellen van een gratis parkeerplaats niet als een voordeel
als bedoeld in artikel 99, tweede lid Gemeentewet moest worden
beschouwd, en daarom bij verordening zou moeten worden geregeld. In
eerste instantie waren wij die mening toegedaan. In de
conceptverordening die in juni 1998 in de commissie Algemene Zaken.is
behandeld, was een dergelijke bepaling dan ook opgenomen. (Overigens
delen wij niet de opvatting van de heer Essers zoals verwoord in zijn
brief van 24 september 1998 aan de raad, dat een dergelijke bepaling in
strijd met de wet zou zijn).

Gaandeweg heeft bij ons College echter de opvatting postgevat dat een
dergelijke faciliteit niet als een voordeel als bedoeld in artikel 99,
tweede lid Gemeentewet is te beschouwen. Wij zijn nu van mening dat een
gratis parkeerplaats een faciliteit is die door de "werkgever" ter
beschikking wordt gesteld teneinde de raadsleden het mogelijk te maken
hun werkzaamheden op adequate wijze te verrichten. Dat geldt ook voor
 
 
Directie Bestuur & Organisatie
Bedrijfsvoering
Personeel, Organisatie & Informatie
Arbeidszaken
Vervolgvel
1



andere faciliteiten, zoals het ter beschikking stellen van
fractiekamers, gratis verwarming en verlichting, een gratis
fietsenstalling e.d. De voorzitter van de raad heeft zulks naar onze
mening in de vergadering van 27 januari 1999 treffend verwoord. Wij
verwijzen uw College naar bladzijde 51 van het verslag van deze
raadsvergadering.

Het is om die reden dat wij hebben besloten de raad niet voor te stellen
om dergelijke faciliteiten bij verordening te regelen. Gebleken is dat
een ruime raadsmeerderheid ons standpunt deelt. Wij verzoeken uw College
dan ook om niet wegens het ontbreken van een bepaling in de verordening
inzake beschikbaarstelling van een parkeerplaats, uw goedkeuring aan de
verordening te onthouden.



College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Burgemeester,                    De Secretaris,




w.g. mr. E.M. d'Hondt               w.g. W. Smids
 
Provincie Gelderland
  Bezoekadres
Arnhem Building
Oude Oeverstraat 120
Arnhem
 
Postadres
Postbus 9090
6800 GX  Arnhem
Het college van Burgemeester
en Wethouders van Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG  NIJMEGEN
telefoon (026) 359 91 11
telefax (026) 359 94 80
e-mail post@gelderland.nl
datum
15 september 1999
nummer
BD1999.11153
onderwerp
Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden
Geacht college,

Bij brief van 25 februari 1999, kenmerk C351/AvB, heeft u ons overeenkomstig artikel 98 van de Gemeentewet doen toekomen het door de raad van uw gemeente, krachtens de artikelen 95 en 97 van die wet, genomen besluit van 27 januari 1999 inzake de vaststelling van de "Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden".

Bij brief van 28 april 1999 hebben wij u verzocht ons van bericht en raad te dienen.

Op 10 augustus 1999 hebben wij uw brief van 5 augustus 1999, kenmerk C351/AvB, als antwoord op ons verzoek ontvangen.

Wij zijn u erkentelijk voor de uitgebreide wijze waarop de materie is uiteengezet. Wij krijgen niet de indruk dat er sprake is van bevoordeling van de raadsleden, maar van het verstrekken van een voorziening die noodzakelijk is om een goede vervulling van de functie te waarborgen.
Deze faciliteit behoort tot de voorzieningen die u onder meer noemt, zoals het beschikbaar stellen van fractiekamers, verwarming en verlichting, gratis fietsenstalling.

Goede nota is voorts genomen van het feit dat genoemde kwestie uitvoerig in alle openheid in uw raad is besproken en dat een ruime meerderheid van de raad het standpunt van het college volgt.

 
inlichtingen bij   dhr. A. Witte
 
doorkiesnr.   359 89 98
 
verzonden   17 SEP. 1999 Postbank girorekening 869762
ABN-AMRO Arnhem, rek. nr. 53.50.26.463
BNG 's-Gravenhage, rek. nr. 28.50.10.824

 
Provincie Gelderland
Naar aanleiding van het vorenstaande hebben Wij uw raadsbesluit van 21 januari 1999 betreffende bovengenoemd onderwerp voor kennisgeving aangenomen.

Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Gelderland

w.g. Commissaris
van de Koningin
w.g. griffier
 
 


coll.
code: TW/18305

2
 
Rob Essers

Niek Engelschmanlaan 129
6532 CR  Nijmegen
(024) 355 81 71
rob@gaypnt.demon.nl

Het College van Gedeputeerde Staten
van Gelderland
Postbus 9090
6800 GX  ARNHEM
Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Datum
23-09-1999 BD1999.11153 4 oktober 1999
Onderwerp
Verordening geldelijke voorzieningen
raadsleden (Nijmegen)



Geacht College,

Op 29 september 1999 ontving ik van u een aantal stukken met betrekking tot bovenstaand onderwerp. Uw standpunt roept bij mij enkele vragen op:

1. Is 'een voorziening die noodzakelijk is om een goede vervulling van de functie te waarborgen' volgens uw college per definitie geen voordeel als bedoeld in artikel 99, tweede lid, van de Gemeentewet?

2. Is volgens uw college sprake van 'een voorziening die noodzakelijk is om een goede vervulling van de functie te waarborgen' wanneer meer dan een op drie raadsleden er kennelijk buiten kunnen?

ad 1) Raadsleden ontvangen reeds een tegemoetkoming ten laste van de gemeente. Niet duidelijk is waarom raadsleden vrijgesteld zouden moeten worden van parkeerbelasting. Gelet op de geschiedenis van de totstandkoming van artikel 64j Gemeentewet (oud), blijkt dat voor het toekennen van voordelen anders dan geldelijke vergoedingen en tegemoetkomingen slechts plaats is voor zover daaraan in de praktijk in bijzondere gevallen behoefte blijkt te bestaan (zie Administratiefrechtelijk Beslissingen 1984, nr. 278)

ad 2) Uit een bericht in De Gelderlander van maandag 2 november 1998 bleek dat 19 raadsleden over een 'gratis' parkeervergunning beschikken. Het lijkt me niet juist om van de overige raadsleden (wethouders uitgezonderd) te beweren dat een goede vervulling van hun functie niet gewaarborgd is.

Met vriendelijke groet en hoogachting,

drs. R.C. Essers

 
Provincie Gelderland
  Bezoekadres
Arnhem Building
Oude Oeverstraat 120
Arnhem
 
Postadres
Postbus 9090
6800 GX  Arnhem
De heer drs. R.C. Essers
Niek Engelschmanlaan 129
6532 CR  NIJMEGEN
telefoon (026) 359 91 11
telefax (026) 359 94 80
e-mail post@gelderland.nl
datum
15 oktober 1999
nummer
BD1999.13643
onderwerp
Verordening geldelijke voorzieningen
raadsleden Nijmegen
Geachte heer Essers,

Als antwoord op uw brief van 4 oktober 1999, dat bovengenoemd onderwerp betreft, delen wij u het volgende mee.
1. Per definitie is het geen voordeel als bedoeld in artikel 99, tweede lid, van de Gemeentewet als sprake is van een voorziening die noodzakelijk is om een goede vervulling van de functie te waarborgen.
2. Het is een voorziening die noodzakelijk is om een goede vervulling van de functie te waarborgen.
Als één op de drie raadsleden ervan afziet zal men daarvoor goede redenen hebben. Het gaat er om dat men van deze voorziening gebruik kan maken om de functie uit te oefenen. Of om nog anders te formuleren men moet in de uitoefening van de functie niet worden gehinderd door het feit dat men niet in het bezit is van een parkeervergunning.
ad 1) De reden is in 1 en 2 vervat.
ad 2) Het is niet juist om woorden anders uit te leggen dan ze bedoeld zijn.

 
inlichtingen bij   dhr. A. Witte
 
doorkiesnr.   359 89 98
 
verzonden   19 OKT. 1999 Postbank girorekening 869762
ABN-AMRO Arnhem, rek. nr. 53.50.26.463
BNG 's-Gravenhage, rek. nr. 28.50.10.824

 
Provincie Gelderland
Zie ook de beantwoording onder 2.
Niet vergeten moet worden dat de wereld niet heeft stilgestaan tussen 1984 en 1999.

Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Gelderland

w.g. Commissaris
van de Koningin
w.g. griffier
 
 


coll.
code: TW/20082

2
 
Rob Essers

  Niek Engelschmanlaan 129
6532 CR  Nijmegen
(024) 355 81 71
rob@gaypnt.demon.nl
Chronologisch overzicht
03-02-1998faxbericht van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: verzoek om informatie (artt. 97-99 Gemeentewet)
 -bijlage: faxbericht van Rob Essers aan het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen d.d. 30 oktober 1997; onderwerp emolumenten raadsleden
10-02-1998telefonische reactie van de heer A. Witte, provincie Gelderland (na contact met gemeente Nijmegen)
02-03-1998faxbericht van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: ter informatie
 -bijlage: faxbericht van drs. R.C. Essers aan het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen d.d. 2 maart 1998; onderwerp artt. 97-99 Gemeentewet
10-03-1998antwoordkaart van de griffier der Staten van Gelderland, voor deze, A. Witte (mededeling: brief voor kennisgeving aangenomen; U zult hieromtrent geen nader bericht ontvangen.)
08-06-1998brief van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: artt. 97 en 99 Gemeentewet
 -bijlage: concept-raadsbesluit Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden
25-09-1998brief van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: artikel 99 Gemeentewet (aanvulling op faxberichten d.d. 3 februari en 2 maart 1998 en brief d.d. 8 juni 1998)
 -bijlage: brief van drs. R.C. Essers aan de Raad van de gemeente Nijmegen d.d. 24 september 1998; onderwerp: artikel 99 Gemeentewet
04-12-1998faxbericht van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: artikel 99 Gemeentewet (aanvulling op brief d.d. 25 september 1998)
27-01-1999telefonische reactie van de heer A. Witte, provincie Gelderland (ingesproken op antwoordapparaat)
28-01-1999brief van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (artikel 99 Gemeentewet)
 7 bijlagen, waaronder:
 -Voorstel aan de Raad; onderwerp: rechtspositie raadsleden (Rv 2/1999);
 -Raadsbesluit d.d. 27 januari 1999; Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden;
 -motie P&P (Park and Pay) ook voor leden van de raad (De Groenen);
 -verslag vergadering commissie Algemene Zaken d.d. 3 december 1998 (agendapunt 5. Rechtspositie raadsleden)
29-01-1999faxbericht van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp:Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (artikel 99 Gemeentewet)
 -bijlage: Verordening Parkeerbelastingen 1998 (gedeelte)
01-02-1999faxbericht van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (artikel 99 Gemeentewet); aanvulling
09-02-1999brief van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (artikel 99 Gemeentewet)
 -bijlage: BESLUITENLIJST van de vergadering van de Raad van de gemeente Nijmegen op woensdag 27 januari 1999 (pag. 19; motie ontbreekt)
23-02-1999brief van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (artikel 99 Gemeentewet)
 2 bijlagen:
 -schermafdrukken http://www.nijmegen.nl/bestuur/bis/regelgeving.html d.d. 3 februari en 23 februari 1999;
 -Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (1999), Gemeenteblad 1999/17 (publicatiedatum 27 januari 1999)
01-03-1999faxbericht van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (artikel 99 Gemeentewet)
 -bijlage: openbare bekendmaking verschijning Gemeenteblad Nijmegen, De Brug, woensdag 24 februari 1999
14-03-1999e-mailbericht van Rob Essers aan Provincie Gelderland <post@gelderland.nl>, t.a.v. de heer A. Witte; onderwerp: stand van zaken?
15-03-1999e-mailreactie van Webmaster provincie Gelderland <webmaster@gelderland.nl> aan Rob Essers; onderwerp: Re: stand van zaken? (mededeling: e-mailadres <a.witte@prv.gelderland.nl>)
....-03-1999telefonische reactie van de heer A. Witte, provincie Gelderland
18-03-1999brief van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (artikel 99 Gemeentewet)
 -bijlage: Woordelijk verslag van de RAADSVERGADERING van de gemeenteraad van Nijmegen d.d. 27 januari 1999 (pag. 1; 49 t/m 53)
20-04-1999e-mailbericht van Rob Essers aan A. Witte <a.witte@prv.gelderland.nl>; onderwerp: stand van zaken?
28-04-1999telefonische reactie van de heer A. Witte, provincie Gelderland (brief aan gemeente Nijmegen gereed met verzoek om bericht en raad)
02-06-1999e-mailbericht van Rob Essers aan A. Witte <a.witte@prv.gelderland.nl>; onderwerp: stand van zaken? (Wob-verzoek)
02-06-1999e-mailreactie Postmaster provincie Gelderland <postmaster@prv.gelderland.nl> aan Rob Essers; onderwerp: stand van zaken? (mededeling: de heer Witte is t/m 8 juni 1999 met vakantie)
10-06-1999telefonische reactie van de heer A. Witte, provincie Gelderland (mededeling: nog geen antwoord gemeente Nijmegen; rappel begin juli)
02-09-1999e-mailbericht van Rob Essers aan A. Witte <a.witte@prv.gelderland.nl>; onderwerp: stand van zaken?
15-09-1999telefonische reactie van de heer A. Witte, provincie Gelderland (mededeling: toezegging inzake toezending stukken)
23-09-1999brief van Gedeputeerde Staten van Gelderland aan de heer R. Essers, nummer BD1999.11153, verzonden 24 september 1999; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden Nijmegen
 6 bijlagen:
 -brief van Gedeputeerde Staten van Gelderland aan het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen d.d. 15 september 1999, nummer BD1999.11153, verzonden 17 september 1999; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden;
 -brief van het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland d.d. 5 augustus 1999, kenmerk C351/AvB, ingekomen 10 augustus 1999; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden/brieven drs R. Essers;
 -brief van Gedeputeerde Staten van Gelderland aan het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen d.d. 14 juli 1999, nummer BD1999.3142, verzonden 15 juli 1999; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden; Brieven drs. R. Essers (herinnering aan brief d.d. 28 april 1999);
 -brief van Gedeputeerde Staten van Gelderland aan het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen d.d. 28 april 1999, nummer BD1999.3142, verzonden 4 mei 1999; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden/brieven drs. R. Essers (verzoek om bericht en raad);
 -brief van A. van Bergen, Gemeente Nijmegen, aan Provincie Gelderland, t.a.v. de heer A. Witte d.d. 13 april 1999, kenmerk C351/AvB; onderwerp: Geleideformulier (conform verzoek/afspraak toezending verordening uit 1986);
 bijlage: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (vastgesteld op 16 april 1986);
 -brief van College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland d.d. 25 februari 1999, kenmerk C351/AvB, ingekomen 2 maart 1999; onderwerp: verordening geldelijke voorzieningen raadsleden;
 bijlage: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (vastgesteld op 27 januari 1999)
04-10-1999brief van drs. R.C. Essers aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden (Nijmegen) (reactie op brief d.d. 23 september 1999)
15-10-1999brief van Gedeputeerde Staten van Gelderland aan de heer drs. R.C. Essers, nummer BD1999.13643; onderwerp: Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden Nijmegen (antwoord op brief van 4 oktober 1999)
 
RE/20000505/1-3.
 

Edited by RE vervolg >>