Gemeente Nijmegen: inventarisatie tariefafspraken Telekabel [1995-2000]

Rob Essers

Niek Engelschmanlaan 129
6532 CR Nijmegen
(024) 355 81 71
rob@gaypnt.demon.nl

Tariefafspraken Telekabel

Hieronder volgt een overzicht van de beschikbare informatie over de afspraken met betrekking tot de hoogte van de tarieven van TeleKabel;

- eerste wijziging: op basis van de stukken voor de vergadering van de commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur op 1 december 1998;

- tweede wijziging: na ontvangst van het verweerschrift d.d. 26 oktober 1998 inzake beroepsprocedure bij Arrondissementsrechtbank Arnhem;

- derde en vierde wijziging: op basis van nadere stukken na de schorsing van de zitting
van de Arrondissementsrechtbank Arnhem d.d. 18 november 1999;

- andere wijzigingen: aanvullingen t/m 31 december 2000.

1995

26-05-1995 uittreksel uit notitie 'ZGMD, Algemene Informatie; Bestemd voor Gemeenten deeluitmakende van de Stichting ZGMD' (bijlage 31 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998 + bijlage 1 bij brief van 27 september 2000; zie cijfers geplande investeringen)

31-05-1995 Agendapunt 3 vergadering ZGMD d.d. 9 juni 1995 (bijlage C bij aanvullende stukken d.d. 7 december 1999):
Algemene informatie ZGMD

1. de uitbreiding van de capaciteit van het kabelnet vereist een belangrijke investering. Als gevolg daarvan zal het tarief voor de abonnees vanaf 01-01-1997 moeten worden aangepast;

2. tot het moment van aanpassing van het net wordt voorgesteld een gewijzigd programmapakket (conform bijlage 2 uit de Algemene Informatie) door te geven;

3. in de reeds verglaasde gebieden kan vanaf 01-01-1996 een uitgebreid pakket worden doorgegeven. Een vervroegde tariefswijziging zal daarvoor noodzakelijk zijn.

Uw standpuntsbepaling zal met de investeringsbeslissing aan de Raad van Commissarissen worden voorgelegd ter goedkeuring.

09-06-1995 Verslag Stichting ZGMD d.d. 9 juni 1995, gemeentehuis Mook (bijlage D bij aanvullende stukken d.d. 7 december 1999):
3. Algemene informatie
De vergadering laat zich hier in z'n algemeenheid positief over uit.

Het stuk wordt vervolgens paginagewijs doorgenomen. Waar aangegeven zullen er aanpassingen worden gedaan, zowel tekstueel als inhoudelijk. Deze aanpassingen worden niet in dit verslag vermeld. De gewijzigde versie is als bijlage bij deze notulen gevoegd, de wijzigingen zijn duidelijk gemarkeerd.

13-07-1995 Verslag Stichting ZGMD d.d. 13 juli 1995, gemeentehuis Groesbeek (bijlage 32 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998 en bijlage 2 bij brief d.d. 15 november 2000):
De vergadering stelt unaniem, dat de voorliggende notitie met de Algemene Informatie een referentiekader blijft; wel duidelijk is, dat de ZGMD over de techniek op zich geen mening heeft gegeven en dat over de voorgestelde investeringen door de ZGMD geen oordeel wordt gegeven. Desondanks is het mogelijk, dat door NUON-Telekabel strijdigheden met het te voeren beleid in de notitie worden gezien.
De heer [naam onleesbaar gemaakt] deelt mee, dat hem is verzocht het rapport in te trekken. Hij is van mening, dat de notitie juist een basis kan vormen voor overleg tussen de ZGMD en NUON-Telekabel. Hij stelt dan ook het volgende voor

1. Op dit moment de notitie tijdelijk te "parkeren"

2. Overleg te starten met de heer J. Bron (directeur NUON-Telekabel) en op basis daarvan "strijdige" gedeelten in de tekst herzien

3. In september een aangepaste, "goede" versie van het rapport aan de ZGMD aan te bieden; deze versie zal dan wel de instemming hebben van NUON-Telekabel.

N.B. Een groot deel van het verslag is onleesbaar gemaakt. Pas na de zitting van de rechtbank op 14 november 2000 is aanvullende informatie verstrekt.

28-08-1995 Bijlage bij agenda voor de Raad van Commissarissen NV NUON Zuid-Gelderland d.d. 4 september 1995; Agendapunt 6; CAI bedrijf: instemming met versnelde capaciteitsvergroting infrastructuur (niet openbare bijlage 3 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998, alsnog openbaar gemaakt als bijlage bij brief d.d. 14 maart 2000; zie cijfers geplande investeringen):
Voorgesteld wordt om akkoord te gaan met de vermelde uitvoering van het vergroten van de capaciteit van de kabel infrastructuur en daarvoor de benodigde kredieten ter beschikking te stellen. De tariefsconsequenties, welke hieruit voortvloeien zijn besproken in de stichting ZGMD. Deze accepteert de aanpassing van de tarieven.
Conform het vastgestelde beleid is tariefsaanpassing per 01-01-1997 mogelijk.

04-09-1995 Verslag 2e Vergadering Raad van Commissarissen N.V. NUON Zuid-Gelderland d.d. 04-09-1995 (niet openbare bijlage 4 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998; alsnog gedeeltelijk openbaar gemaakt als bijlage bij brief d.d. 14 maart 2000):
6. CAI bedrijf: instemming met versnelde capaciteitsvergroting infrastructuur

Het voorstel roept bij de vergadering een aantal vragen op. Na enige toelichting wordt vanuit de vergadering gesteld dat men onvoldoende op de hoogte is van de eerder genomen besluiten, om in ieder geval het hoofdnet volgens een gewijzigd concept (glasvezel) op te zetten. De heer [naam onleesbaar gemaakt] zegt toe, de daarover bestaande stukken te zullen verzamelen en aan de deelnemers van de vergadering bekend te maken. Op basis van een schriftelijke ronde kan dan besloten worden het naar voren halen van reeds geplande investeringen alsnog goed te keuren.

N.B. Een groot deel van het verslag is onleesbaar gemaakt.

17-11-1995 Verslag vergadering bestuur Stichting ZGMD d.d. 17 november 1995 (bijlage bij brief van 13 januari 1998):

6. Algemene informatie
In de aangepaste notitie is de financiële consequentie van de (vervroegde) investeringen weggelaten. De heer [naam onleesbaar gemaakt] stelt nog te willen praten over tariefsaanpassingen als gevolg van deze investeringen.
Vanuit de vergadering wordt bevestigd, dat men bereid is te praten over tariefsaanpassingen, maar pas vanaf het moment de benodigde investeringen daadwerkelijk hebben plaatsgevonden en dat de uitbreiding van de mogelijkheden is gerealiseerd.

N.B. Een groot deel van het verslag is onleesbaar gemaakt.

21-11-1995 Bijlage bij agendapunt 4.b. voor vergadering Raad van Commissarissen NUON Zuid-Gelderland d.d. 22 november 1995 (bijlage A bij aanvullende stukken d.d. 7 december 1999 + bijlage 6 bij brief van 27 september 2000):

2. Tariefsaanpassingen.
De netten, die in 1994/1995 zijn aangelegd beschikken reeds over de beoogde capaciteit.
Het betreft de netten in de Bommelerwaard (gemeenten Rossum, Brakel, Kerkwijk, Ammerzoden en Hedel) en de gemeenten Heerewaarden en West Maas en Waal. In de gemeenten Ammerzoden en Hedel is reeds een tarief overeengekomen van f 21,--/per maand na de gerealiseerde netaanpassing.
Voorgesteld wordt om in de overige gemeenten de tarieven per 01-01-1996 te verhogen met f 1,50/per maand. In de gemeente Nijmegen wordt voorgesteld om de tariefverhoging in te doen gaan per 01-01-1997, het moment waarop de capaciteitsvergroting dient te zijn gerealiseerd.

Op basis van het gevoerde overleg met de directeur NUON Telekabel en de daarbij door hem uitgesproken insteming met de uitvoering van de verglazing zoals onder 1. geformuleerd, wordt voorgesteld akkoord te gaan met de vermelde uitvoering van het verglazingsproject.
Ook de tariefsaanpassing is besproken. Voorgesteld wordt, deze per 01-01-1996 in de genoemde gemeenten door te voeren, waarover reeds overleg is gevoerd en overeenstemming is bereikt in de Stichting ZGMD en de Stichting CAI Bommelerwaard i.o.

22-11-1995 Verslag vergadering Raad van Commissarissen NV NUON Zuid-Gelderland (bijlage B bij aanvullende stukken d.d. 7 december 1999 + bijlage 7 bij brief van 27 september 2000):
Tariefsaanpassing dient daar doorgevoerd te worden waar de netten al zijn aangepast aan de nieuwe situatie.
Beide hier vermelde items (technische uitvoering en tariefaanpassing) worden goedgekeurd en de directie wordt succes gewenst bij de verdere uitvoering.

1996

03-05-1996 Memo van de gemeentelijk vertegenwoordiger in de Stichting ZGMD aan het College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen; Verkoop kabel/zendmachtiging (bijlage 1 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999):

3. Te stellen voorwaarden aan de verkoop van de machtigingen.
Er zijn een aantal zaken, die bij verkoop nader dienen te worden geregeld en vastgelegd. Na consultatie van de Vecai lijkt voor de eerste onderhandeling met NUON het stellen van de volgende voorwaarden voor de hand te liggen:
- omvang basispakket volgens werkelijke voorschriften (minimaal) met een begrenzing van de jaarlijkse tariefsverhoging met het prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie;
- omvang overige zenders in het pluspakket. Geen afspraken over tariefsverhoging omdat zulks direct consequenties heeft voor de opbrengstprijs; [..]

14-05-1996 Besluit B&W, nummer 1.6; Verkoop kabel/zendmachtiging (bijlage 2 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999):
1. in principe akkoord te gaan met verkoop van de kabel Nijmegen en de portefeuillehouder/vertegenwoordiger in de ZGMD te mandateren op basis van de inhoud van dit voorstel onderhandelingen met NUON Zuid Gelderland te voeren;
2. de Raadscommissies Milieu c.a. en Financiën terzake vertrouwelijk te informeren.

14-05-1996 Verslag bespreking van: Bestuur Stichting ZGMD d.d. 14 mei 1996 (bijlage bij brief van 13 januari 1998):

2. Capaciteit van het kabelnet.
[..]

De tariefaanpassing zal gebaseerd blijven op de eerder vastgestelde kostenbenadering.

N.B. Een groot deel van het verslag is onleesbaar gemaakt. Pas na de zitting van de rechtbank op 14 november 2000 is aanvullende informatie verstrekt.

05-06-1996 besloten gecombineerde vergadering van de commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Coördinatie Integrale Veiligheid en de commissie Sociale Zaken, Zorg en Financiën (zie besluit d.d. 14 mei 1996)

18-06-1996 fax van C.J. van der Horst, NUON, aan H.W.G. Janssen, Stadhuis Nijmegen; betreft: machtiging (principe-overeenkomst onder voorbehoud van goedkeuring door bestuur ZGMD getekend door H.W.G. Janssen; bijlage 3 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999):

Op 17 juni 1996 zijn - onder voorbehoud van goedkeuring door de Raad van Comissarissen - de volgende afspraken door u en zij gemaakt:

- De gemeenten, verenigd in de stichting ZGMD, dragen hun machtiging zo spoedig mogelijk over aan N.V. TeleKabel.

- Door N.V. NUON Zuid-Gelderland zal aan de betrokken gemeenten een vergoeding worden betaald van f 285,-- per abonnee (op basis van VECAI-norm).

Het kabelnet van N.V. NUON Zuid-Gelderland zal vervolgens tegen boekwaarde worden overgedragen aan N.V. TeleKabel.

- N.V. TeleKabel heeft volledige vrijheid om de tarieven vast to stellen, met dien verstande dat, zolang er geen sprake is van pakketkeuze, voor een periode van maximaal 3 jaar het tarief voor het (standaard)pakket - uitgaande van reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven - slechts mag worden verhoogd op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud, waarbij externe kostenstijgingen zoals kosten van signaallevering, auteursrechten. programma-inkoop, heffingen en belastingen in het tarief mogen worden doorberekend.

- N.V. TeleKabel zal zo spoedig mogelijk een programma-adviesraad voor Zuid-Gelderland oprichten.

- N.V. TeleKabel heeft geen verdere financiële verplichtingen t.o.v. de stichting ZGMD en de betrokken gemeenten.

- Er zal geen sprake zijn van verdere financiële claims of heffingen van betrokken gemeenten t.o.v. N.V. NUON, N.V. NUON Zuid-Gelderland en N.V. TeleKabel.

- De overdracht van het kabelnet zal met terugwerkende kracht geschieden per 1 januari 1996.

10-07-1996 fax van Henk Janssen, Gemeente Nijmegen, aan Nico Holthuijzen, NUON Zuid-Gelderland; Overeenkomst (onder voorbehoud) met NUON m.b.t. overdracht kabelnetten en machtiging aan TeleKabel (bijlage 5 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999):

2. Met betrekking tot de tariefafspraak kan de toevoeging betreffende "externe kostenstijgingen" mogelijk aanleiding zijn tot ongewenste tariefsverhogingen. Ik kan dit moeilijk beoordelen. [..]

3. De volgende punten verdienen nog de aandacht bij de opstelling van de definitieve overeenkomst: [..]

3.5 Realisatie door Telekabel van de voorgenomen renovatie van de netten, planning, witte gebieden.

12-08-1996 fax van N. Holthuijzen, NUON Zuid-Gelderland, aan dhr. M. Mulder, Gem. Nijmegen, afd. Financiën; Verkoop kabel/zendmachtiging (concept-raadsvoorstel; bijlagen 6 en 7 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999):
Hierbij de overeenkomst zoals het volgens NUON Zuid-Gelderland dient te zijn. Wij hebben de gehele tekst aangepast.
T.b.v. bespreking woensdag 14-8 a.s. alhier om 15.30 uur.

17-09-1996 B&W-besluit inzake voorstel 'Verkoop kabel/(cai)machtiging'

30-09-1996 gecombineerde vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Coördinatie Integrale Veiligheid en commissie Sociale Zaken, Zorg en Financiën; agendapunt 2. verkoop kabel/(cai)machtiging:
De voorzitter licht het raadsvoorstel toe. [..] In het voorstel is ook iets gezegd over de abonnementsprijzen; er zal rekening gehouden worden met de huidige prijzen en het aanbod. Er is een prijsafspraak voor 3 jaar. In die 3 jaar zal de prijs alleen stijgen als het gaat over de index.

16-10-1996 Raadsbesluit 'Verkoop kabel/(cai)machtiging' (Raadsvoorstel 155/1996):

4.1 Onderhandelingsresultaat
Dit heeft medio juni 1996 geresulteerd in een principe-overeenkomst tussen ZGMD en nv NUON Zuid-Gelderland waarvan de belangrijkste afspraken als volgt luiden:

[..]

- nv TeleKabel heeft volledige vrijheid om de tarieven vast te stellen, met dien verstande dat - zolang geen sprake is van pakketkeuze - voor een periode van maximaal 3 jaar het tarief voor het (standaard)pakket - uitgaande van reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven - slechts mag worden verhoogd op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud. Externe kostenstijgingen (zoals kosten van signaallevering, auteursrechten, programma-inkoop, heffingen en belastingen) mogen in het tarief worden doorberekend.

Bron: Raadsboek II vergadering d.d. 16/17 oktober 1996; pag. 2075

30-10-1996 brief van College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan de Directie van NV TeleKabel (t.a.v. mr C. Hetjes), kenmerk BD11/HM, verzonden 31 oktober 1996; mededeling raadsbesluit; samenvatting gemaakte afspraken

19-11-1996 brief van J.L. Bron, directeur NV TeleKabel, aan College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, kenmerk CH/LE/9611.281; Machtiging (samenvatting gemaakte afspraken; tweede exemplaar voor akkoord getekend en geretourneerd?):

f) NV TeleKabel heeft volledige vrijheid om de tarieven vast te stellen, met dien verstande dat, zolang geen sprake is van pakketkeuze, voor een periode van maximaal 3 jaar het tarief voor het (standaard)pakket - uitgaande van reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven - slechts mag worden verhoogd op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud, waarbij externe kostenstijgingen zoals kosten van signaallevering, auteursrechten, programma-inkoop, heffingen en belastingen in het tarief mogen worden doorberekend;

[..]
In aanvulling op bovenstaande samenvatting vermelden wij nog dat in de in juni 1996 gesloten overeenkomst tussen de Stichting ZGMD en NV NUON is vastgelegd dat er van de zijde van de betrokken gemeenten geen sprake zal zijn van verdere financiële claims of heffingen ten opzichte van NV TeleKabel, NV NUON en/of NV NUON Zuid-Gelderland in verband met de toekomstige uitoefening van het CAI-bedrijf.

1997

01-01-1997 eerste tariefverhoging na 1991 (zie bijlage)

01-05-1997 tweede tariefverhoging (f 1,50 exclusief BTW in verband met verglazing van het hoofdnet; zie bijlage)

16-06-1997 vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 1. Opening en mededelingen):

* M.b.t. de abonnementsverhoging van Telekabel is er nog geen antwoord van Telekabel gekomen. Bij de onderhandelingen is afgesproken dat de eerste 3 jaar de tarieven niet zouden stijgen. Telekabel interpreteert dat anders.

19-06-1997 brief van Telekabel aan wethouder Janssen; toelichting op tariefaanpassingen (niet openbare bijlage 12 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)

23-06-1997 schriftelijke vragen conform artikel 38 van het reglement van orde door de fractie van GroenLinks; Tariefsverhoging Kabel (nog niet beantwoord):
1. Welke vervolgstap willen B&W nemen tegen de beslissing van Telekabel om de tarieven niet te verlagen?

2.a. Telekabel zou zich beroepen op 'afspraken die werden gemaakt in de onderhandelingen over verkoop van het kabelnet'. Op welke afspraken beroept Telekabel zich daarbij (deze afspraken zou Telekabel per brief aan de gemeente hebben gemeld; zie De Gelderlander van 21 juni j.l.)? Vindt het college de opmerkingen van Telekabel terecht?

2.b. In het geval er daadwerkelijk afspraken zijn gemaakt waarop Telekabel zich kan beroepen: wie heeft deze afspraken gemaakt en wie was er van op de hoogte? Is de raad van deze afspraken indertijd op de hoogte gebracht toen de discussie over verkoop van de Nijmeegse kabel speelde?

3. De fractie van GroenLinks verzoekt het college om de brief van Telekabel waarin zij het bezwaar verwerpen openbaar te maken. Is het college daartoe bereid?

25-06-1997 brief van B&W aan Telekabel; reactie op brief d.d. 19 juni 1997: bestrijding van het Telekabel-standpunt (niet openbare bijlage 15 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)

01-07-1997 derde tariefverhoging (zie bijlage)

02-07-1997 brief van gemeente Mook en Middelaar aan Telekabel (niet openbare bijlage 16 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)

08-07-1997 Afspraken B&W (bijlage 43 bij brief d.d. 27 september 2000):
Wethouder Janssen stuurt een brief aan de NUON inzake verhoging tarieven Telekabel

16-07-1997 brief van Telekabel aan B&W; uitstel reactie (niet openbare bijlage 17 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)

03-09-1997 vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 1. Opening en mededelingen):

* De tarieven van Telekabel zijn in de vakantieperiode verhoogd van f 17,- naar f 20,- per maand. Er was afgesproken dat er geen andere verhoging zou plaatsvinden dan de inflatiecorrectie en indexeringen. Dit is ongeveer f 1,50. Conform de afspraken is de verhoging nu f 1,50 per maand teveel. Ook is er een aantal andere kosten met 15 tot 20% gestegen. Er hebben gesprekken met Telekabel plaatsgevonden. Binnen nu en 10 dagen zal Telekabel aangeven hoe deze zaak definitief ingeschat wordt. Ook is Telekabel diverse afspraken niet nagekomen zoals het terugplaatsen van zenders. Op 29 september zal hierover uitsluitsel komen.

02-09-1997 Afspraken B&W (bijlage 44 bij brief d.d. 27 september 2000):
Telekabel wordt door weth. Janssen benadert om verhoging tarieven ongedaan te maken. Zonodig worden juridische acties overwogen.

12-09-1997 brief van Telekabel aan wethouder Janssen; compromisvoorstel (niet openbare bijlage 18 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)

29-09-1997 vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 1. Opening en mededelingen):

* Er zijn gesprekkengaande tussen de gemeente Nijmegen en delegaties van Telekabel NV. De volgende commissievergadering verwacht de voorzitter hier iets meer over te kunnen vertellen.
Het besloten gedeelte van de vergadering gaat niet over de lopende onderhandelingen, maar over de programmaraad.

03-11-1997 vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 3. Verslagen vergaderingen 3 en 29 september):
M.b.t. Telekabel meldt de voorzitter dat men er nog niet uit is. In een hernieuwd overleg dat plaatsgevonden heeft met de vertegenwoordigers van Telekabel, is een ultimatum gesteld van 2,5 week. Dan moet duidelijk zijn wat Telekabel wil. Als dit niet aansluit bij de wens van de gemeente Nijmegen, het tenietdoen van de verhoging van de tarieven, zal de gang naar de rechter niet geschuwd worden.

01-12-1997 vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 3. Verslag vergadering 3 november):
Dhr Van Bergen vraagt naar de stand van zaken m.b.t. Telekabel. De voorzitter antwoordt dat op 4 december een gesprek gepland is met een delegatie van Telekabel. Hij heeft vernomen dat, omdat er slechts twee keer per jaar een tariefwijziging doorgevoerd kan worden, de publicatie hiervan inmiddels heeft plaatsgevonden. Uit de krant heeft men kunnen vernemen dat hij daar woedend over is. Mocht het overleg van 4 december niet tot tevredenheid strekken dan zal de stap naar de rechter niet uitgesloten worden. De heren Hirdes en Van Bergen geven te kennen dit te steunen.

09-12-1997 Afspraken B&W (bijlage 45 bij brief d.d. 27 september 2000):
Gesprek over telekabel conflict organiseren bgm/weth. Janssen. Mogelijk compromis door een geleidelijke verhoging na de contractperiode te bespreken.

16-12-1997 Afspraken B&W (bijlage 46 bij brief d.d. 27 september 2000):
Resultaat gesprek NUON: gemeente Nijmegen biedt voorfinanciering aan waarvan de lasten na 1 januari 1999 worden terugbetaald. Alle verhogingen telekabel worden teruggedraaid. Er volgt gezamenlijk persbericht NUON/gemeente.

16-12-1997 fax van Gemeente Nijmegen aan Telekabel (nadere gegevens ontbreken; zie reactie d.d. 23 december 1997)

23-12-1997 fax van Mevrouw mr K. van Weert, NV Telekabel, aan Gemeente Nijmegen, t.a.v. De heer mr H. Meijer / Bureau bestuurlijke en juridische zaken; reactie op fax d.d. 16 december 1997 (bijlage 28 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998):
Naar aanleiding van uw fax d.d. 16 december jl. kunnen wij u als volgt berichten.

TeleKabel gaat niet akkoord met de openbaarmaking van de door uw bijgesloten stukken en wel op grond van artikel 10 lid 1 sub c van de Wet Openbaarheid van Bestuur.

Een en ander zal nog nader schriftelijk bevestigd worden.

1998

01-01-1998 vierde tariefverhoging (zie bijlage)

06-01-1998 ambtelijk advies aan B&W aangaande de te nemen beschikking op bezwaarschrift (niet openbare bijlage 29 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998; zie ook 13 januari 1998)

12-01-1998 vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 3. Vaststellen verslag vergadering commissie MIV d.d. 1-12-1997):
Dhr Hirdes vraagt naar de laatste ontwikkelingen m.b.t. Telekabel. De voorzitter antwoordt dat ernaar gestreefd wordt morgen, 13 januari, dan wel de dag daarop, samen met Telekabel hierover naar buiten te treden. De tariefverhogingen worden teruggedraaid, conform de afspraken die er zijn om niet eerder te verhogen dan per 1 januari 1999. De tariefverhogingen vanaf mei jl. worden met terugwerkende kracht in mindering gebracht.

13-01-1998 brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan de heer R.C. Essers, kenmerk bd11/HM, verzonden 16 januari 1998; beslissing op bezwaarschrift WOB/Awb:
[..]

Voor het overige verstrekken wij u geen informatie.
Wij baseren die weigering op het bepaalde in de Wet Openbaarheid van Bestuur dat informatieverstrekking achterwege blijft voor zover het gaat om "bedrijfsgegevens die door natuurlijke of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld" (artikel 10, eerste lid onder c van de Wet Openbaarheid van Bestuur), alsmede op de grond dat verstrekking achterwege kan blijven "indien het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van onevenredige benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke of rechtspersonen" (artikel 10, tweede lid onder g van de WOB).
Van deze weigeringsgronden is ons inziens sprake mede gelet op de gevoeligheid van bepaalde informatie in verband met het gerezen verschil van mening tussen de gemeente en NV TeleKabel over door NV TeleKabel in 1997 toegepaste tariefsverhogingen.

23-01-1998 brief van manager Klantenservice van TeleKabel aan alle abonnees in Nijmegen, kenmerk GvdB/PvdW/9801.07; afrekening kabelabonnement:
Goed nieuws voor alle abonnees in de Gemeente Nijmegen!
Bij de vaststelling van de tarieven is gebleken dat abonnees in de gemeente Nijmegen vanaf 1 mei 1997 t/m januari 1998 te veel abonnementsgeld hebben betaald. In totaal gaat het om een teruggave van f 15,88 inclusief BTW. Het abonnementstarief per 1 januari 1998 bedraagt f 37,50 per twee maanden.

30-01-1998 brief van de Burgemeester van Nijmegen, mr. E.M. d'Hondt, aan TeleKabel (t.a.v. drs. F.C.E.M. Hetterschijt), kenmerk bd11/HM; nadere overeenkomst tarieven (voor akkoord getekend door drs. F.C.E.M. Hetterschijt, directeur NV TeleKabel):

b) TeleKabel geeft de zenders TVE, RTL+ en RAI UNO uiterlijk per 1 januari 1998 in Nijmegen door.

c) Om die reden, en als gevolg van het feit dat het kabelnet intussen verglaasd is, acht TeleKabel zich gerechtigd per 1 januari 1998 om de prijs voor het standaardpakket met f 1,50 inclusief BTW te verhogen. Om het tussen partijen over dit geclaimde recht ontstane geschil te beëindigen is evenwel afgesproken dat Telekabel het door haar geclaimde recht op prijsverhoging pas per 1 januari 1999 zal effectueren. Het tekort dat daardoor voor TeleKabel in 1998 ontstaat in dekking van de investering in de verglazing, bedraagt voor Nijmegen circa f 1 miljoen (in 1998 circa 63.000 klanten ad f 1,50 over 12 maanden). Dit bedrag zal aan TeleKabel door de gemeente Nijmegen bij wijze van geldlening worden gecompenseerd. Deze geldlening is tot 1 januari 1999 renteloos. Terugbetaling van deze geldlening zal plaatsvinden uit een extra verhoging van de prijs voor het standaardpakket per 1 januari 1999 van f 0,30 inclusief BTW, plus de rentecomponent, welke extra verhoging gedurende een periode van 60 maanden zal worden toegepast. De precieze condities van deze lening en terugbetaling (bedragen, termijnen, data etc.) zullen nog nader in overleg worden vastgesteld.

d) De periode van maximaal drie jaar genoemd in de overeenkomst van 19 november 1996, aangaande de overdracht van de machtiging, wordt geacht te zijn 1 januari 1996 tot 1 januari 1999.

e) Teneinde een compromis te bereiken heeft TeleKabel de bereidheid uitgesproken de prijsverhoging die per 1 mei 1997 als gevolg van het verglazingsproject is uitgevoerd, ongedaan te maken en zo spoedig mogelijk te restitueren aan haar klanten. Eveneens bij wijze van compromis heeft TeleKabel uitgesproken dat zij niet met terugwerkende kracht gebruik zal maken van het door haar geclaimde recht om tariefaanpassingen door te voeren voor het jaar 1996.

17-02-1998 brief van mevrouw Y.B.J. Menting, directie-secretaresse TeleKabel, aan Gemeente Nijmegen, afdeling Bestuursondersteuning, t.a.v. de heer H. Meijer, kenmerk YM/9802.147; toezending door de heer Hetterschijt ondertekende overeenkomst inzake tarieven

02-03-1998 brief van wethouder H.W.G. Janssen aan de leden commissie Milieu, i.a.a. fractievoorzitters raad, kenmerk BD14/JdM; informatie over tariefafspraken (met als bijlagen bovengenoemde brieven van 30 januari 1998 en 17 februari 1998)

10-03-1998 Afspraken B&W (bijlage 47 bij brief d.d. 27 september 2000):
Burgemeester belt Telekabel over het mogelijk afzien van de voorfinanciering.

16-03-1998 vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; bespreking tariefafspraken (agendapunt 3. Telekabel; zie verslag):
Telekabel is bereid af te zien van het renteloos voorschot, maar er komt een verhoging voor de abonnees op 1 januari 1999 van f 0,30 en f 1,50.

17-03-1998 Afspraken B&W (bijlage 48 bij brief d.d. 27 september 2000):
De commissie van weth. Janssen stelt voor af te zien van de voorfinanciering t.b.v. telekabel.

18-03-1998 brief van drs. F.C.E.M. Hetterschijt, directeur TeleKabel, aan Gemeente Nijmegen, t.a.v. mr. E.M. d'Hondt, burgemeester, kenmerk RH/ym/9803.342; overeenkomst tarieven (alsnog openbaar gemaakt als bijlage bij brief d.d. 14 maart 2000):
Zoals u zult begrijpen heeft het niet doorvoeren van de tariefsverhoging, zoals uit de verglazing van het kabelnet in Nijmegen, een aanzienlijk negatief effect op ons bedrijfsresultaat voor 1998. Eerder werd tussen de gemeente Nijmegen en NV TeleKabel afgesproken dat deze gemiste opbrengst in 1998 gecompenseerd zou worden door een extra verhoging van de abonnementstarieven in de gemeente Nijmegen van f 0,30 per abonnee per maand vanaf 1 januari 1999 tot 31 december 2003.

Graag ontvangen wij van u een toezegging dat genoemde extra verhoging inderdaad kan worden doorgevoerd, zodat wij de hieruit voortvloeiende opbrengst toch al vast in ons resultaat 1998 kunnen verwerken. Onder de voorwaarde dat wij deze toezegging zullen ontvangen, zijn wij bereid de geldleningsovereenkomst achterwege te laten.

26-03-1998 brief van de Burgemeester van Nijmegen, mr. E.M. d'Hondt, aan NV TeleKabel (t.a.v. de heer drs. F.C.E.M. Hetterschijt, directeur), kenmerk bd11/HM, verzonden 30 maart 1998; overeenkomst tarieven/uw kenmerk RH/ym/9803.342:
Met verwijzing naar uw bovengenoemde brief geef ik u hierbij namens het college van burgemeester en wethouders de gevraagde toezegging dat TeleKabel inderdaad per 1 januari 1999 kan overgaan tot een extra verhoging van het abonnementstarief van f 0,30 inclusief BTW per maand per abonnee, gedurende 60 maanden, dus tot 31 december 2003.
Het gaat hierbij dus om de f 0,30 inclusief BTW waarvan al sprake was in punt c (vijfde volzin) in mijn brief van 30 januari 1998 aan u.

11-05-1998 brief van H.A.T.J. Albers, Manager Marketing en Verkoop van TeleKabel, aan College van Burgemeester en Wethouders der Gemeente Groesbeek, kenmerk HA/kv/9805.414; reactie op brief van 28 juli 1997:
Met ingang van 1 januari 1998 is een tariefverhoging van f 1,75 incl. BTW per maand gerealiseerd. Deze tariefverhoging betreft een autonome verhoging van f 1,30 incl. BTW ten gevolge van het verglazen van het net en een verhoging van f 0,45 incl. BTW ten gevolge van toepassing van de gebruikelijke prijsindex en extra inkoopkosten.

Ter nadere verklaring van de toegepaste verhoging van voormelde f 1,30 (verglazing) moge het volgende dienen. Conform de met u gemaakte afspraak is TeleKabel gerechtigd het tarief met een bedrag van f 1,50 excl. BTW extra te verhogen als gevolg van de verglazing van het kabelnet. In 1996 werd, in goed overleg met de ZGMD, besloten hiervan op voorhand reeds een bedrag ad f 0,50 incl. BTW aan de abonnees door te berekenen. Hiervoor werd destijds een televisiezender aan het pakket toegevoegd (RTL). Met ingang van 1 januari 1998 is nu de rest van deze f 1,50 (incl. toepassing van de gebruikelijke prijsindex) in het tarief verwerkt, aangezien de verglazing inmiddels is afgerond.

Ten aanzien van de toepassing van de tariefverhoging ten gevolge van de verglazing is discussie met de Gemeente Nijmegen ontstaan. Deze verhoging is aldaar door TeleKabel toegepast met ingang van 1 mei 1997. Het akkoord wat met de Gemeente Nijmegen bereikt is komt er op neer dat, ook al lijkt het voor de abonnees in de Gemeente Nijmegen dat de tariefverhoging teniet gedaan wordt, er voor TeleKabel geen inkomstenderving ontstaat. Deze derving aan inkomsten wordt door de Gemeente Nijmegen op een bepaalde manier aan TeleKabel vergoed.

15-05-1998 brief van H.A.J.T. Albers, manager Marketing & Verkoop van TeleKabel aan College van Burgemeester en Wethouders der Gemeente Nijmegen, kenmerk Ha/kv/9.805-438; Tariefronde 1 juli 1998:
Hierbij delen wij u mede dat NV TeleKabel met ingang van 1 juli a.s. het tarief voor standaard cai-abonnementen zal aanpassen. Deze aanpassing wordt veroorzaakt door de reguliere verhoging van de door kabelexploitanten aan BUMA verschuldigde bijdrage met betrekking tot auteursrechten.

Daarnaast belandt door de toevoeging van RAI Uno en TVE aan het programmapakket Nijmegen in een andere categorie voor wat betreft de verschuldigde BUMA- en SENA-rechten (naburige rechten). Deze kosten zijn reeds vanaf 1 januari 1998 verschuldigd en zullen TeleKabel dan ook met terugwerkende kracht door BUMA/SENA in rekening worden gebracht. De hogere kosten bedragen fl. 0,71 per kwartaal ofwel fl. 0,24 per maand. Vanaf 1 juli 1998 tot 1 januari 1999 zal in het kader van de "inhaalslag" derhalve fl. 0,48 in rekening worden gebracht. Met ingang van 1 januari 1999 zal dit dan weer naar beneden worden bijgesteld tot fl. 0,24 per maand.

Voor de goede orde: deze tariefaanpassing staat derhalve geheel los van eerder met u gemaakte afspraken omtrent tarieven en omvat louter en alleen de gebruikelijke doorbelasting van kosten derden.

18-05-1998 brief van het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan de heer R.C. Essers, kenmerk bd11/HM, verzonden 20 mei 1998; n.a.v. verzoeken om informatie:
Wat betreft TeleKabel:
een formeel document als door u bedoeld is er niet. In nader mondeling overleg tussen de gemeente en TeleKabel is besloten geen uitvoering te geven aan de oorspronkelijke afspraak om de gemeente aan TeleKabel een geldlening te laten verstrekken. Tot het sluiten van een formele geldleningsovereenkomst is het dan ook feitelijk niet gekomen. Het is niet onze bedoeling nog een formeel raadsbesluit uit te lokken.

20-05-1998 brief van Mevr. G. Meier, account manager Media van Buma, aan Telekabel Friesland N.V., t.a.v. crediteurenadministratie, kenmerk GM/ab; aanpassing tarieven per 1 juli 1998:
Refererende aan artikel 8 lid 4 van de modelovereenkomst inzake de doorgifte van televisieprogramma's en artikel 8 lid 2 van de modelovereenkomst inzake de doorgifte van radio-programma's delen wij u hierbij mee dat de daarin beschreven aanpassing per 1 juli 1998 1,57% zal bedragen.

[..]

De tarieven per kwartaal per aansluiting exclusief btw voor de auteursrechtelijke vergoeding zullen per 1 juli 1998 derhave bedragen:

televisieprogramma's

- tarief A 1 t/m 4 buitenlandse televisiezendernetten f 3,86

- tarief B 5 t/m 8 buitenlandse televisiezendernetten f 5,02

- tarief C 9 t/m 12 buitenlandse televisiezendernetten f 7,71

- tarief D 13 t/m 16 buitenlandse televisiezendernetten f 6,34

- radioprogramma's f 0,51

De tarieven (exclusief btw) per aansluiting per kwartaal voor de naburige rechten zullen per 1 juli 1998 bedragen:

- tarief A 1 t/m 4 buitenlandse televisiezendernetten f 0,15

- tarief B 5 t/m 8 buitenlandse televisiezendernetten f 0,20

- tarief C 9 t/m 12 buitenlandse televisiezendernetten f 0,22

- tarief D 13 t/m 16 buitenlandse televisiezendernetten f 0,25

08-06-1998 brief van Priscilla Korver, afd. Klantenservice van TeleKabel, aan R. Essers, kenmerk JRN2798; uitleg omtrent tariefsverhoging per 1 juli 1998:
Het is inderdaad waar dat de tariefsverhoging van Nijmegen procentueel hoger is dan die van andere gemeentes. Dit verschil is ontstaan door de uitbreiding van 8 naar 10 publieke zenders, hiervoor moeten wij voortaan het tarief C betalen, voorheen was dit het goedkopere B tarief. Deze hogere kosten gelden voor TeleKabel al vanaf januari 1998, echter voor onze klanten vanaf 1 juli 1998. De tariefsverhoging in Nijmegen bestaan uit een uitbreiding van het aantal zenders en de gestegen kosten van de BUMA/Sena rechten.

30-06-1998 brief van H. Meijer, afdeling Bestuursondersteuning Gemeente Nijmegen aan NV TeleKabel (t.a.v. mw. M.J. van de Peppel), kenmerk bd11/HM; tariefronde 1 juli 1998; brief Essers

01-07-1998 vijfde tariefverhoging (zie bijlage)

06-07-1998 brief van M.J. van de Peppel-Mensink, Hoofd Produktgroep Audio& Video van TeleKabel, aan Gemeente Nijmegen, T.a.v. de heer H. Meijer, Afdeling bestuursondersteuning, kenmerk MvdP/kv/9.807.597; tariefronde 1 juli 1998:
In antwoord op uw fax d.d. 30 juni jl. inzake opgemeld gelieve u bijgaand aan te treffen kopie van de brief van BUMA d.d. 20 mei jl. met daarin aangegeven de nieuw tarieven welke de Nederlandse kabelexploitanten met ingang van 1 juli 1998 per kwartaal per aansluiting exclusief BTW verschuldigd zijn voor de auteursrechtelijke vergoeding, alsmede de nieuwe tarieven welke met ingang van 1 juli 1998 per kwartaal per aansluiting exclusief BTW verschuldigd zijn voor de naburige rechten. U kunt hieruit constateren dat behoudens de reguliere CBS-indexering het pakket van Nijmegen door toevoeging van RAI Uno en TVE in een hogere staffel (te weten tarief C) valt.

Het betreft hier derhalve kosten welke door de BUMA aan kabelexploitanten van rechtswege worden opgelegd en welke wij op 15 mei jl. zonden aan het College van B & W der Gemeente Nijmegen.

10-07-1998 brief van wethouder J.J.M. Thielen aan de heer R.C. Essers, kenmerk bd11/HM, verzonden 14 juli 1998; tarieven kabeltelevisie per 1 juli 1998:
De Vereniging Buma brengt aan kabelexploitanten verschillende, progressief oplopende, auteursrechtelijke tarieven in rekening naar gelang een pakket van 1 t/m 4, 5 t/m 8, 9 t/m 12 dan wel 13 t/m 16 buitenlandse publieke zenders wordt doorgegeven.
Aldus blijkt mij uit informatie van Buma en TeleKabel.
Uitbreiding van 8 naar 10 zenders brengt dus overgang naar een ander tarief mee en een autonome kostenverhoging, die TeleKabel mag doorberekenen.
Voor de juistheid van uw suggestie dat de verhoging per 1 juli 1998 niet in overeenstemming is met de gemaakte afspraken heb ik geen aanwijziging.

28-08-1998 brief van H.A.T.J. Albers, Manager Marketing & Verkoop van TeleKabel, aan de Nederlandse Mededingingsautoriteit, Afdeling Onderzoek, Toezicht en Ontheffingen, t.a.v. de heer drs. A.W.A. Hulspas, kenmerk M&V/HA/dvf/ 9808796; Zaaknummer 130: klacht tegen NV Telekabel/verzoek om informatie (zie ook aantekeningen en besluit):
Doordat het kabelnet in de gemeente Nijmegen was verouderd, was halverwege de jaren '90 geen kanaalcapaciteit meer beschikbaar voor uitbreiding van het aantal door te geven radio- en televisie-programma's, terwijl er zowel aan vraag- als aanbodzijde behoefte was aan uitbreiding. Daar komt bij dat het verouderde net een aanzienlijk aantal technische storingen met zich meebracht. Dit leidde ertoe dat werd besloten het kabelnet in Nijmegen te renoveren c.q. te moderniseren (onderdeel hiervan vormde de verglazing van het hoofdnet). Hierdoor zou met name de kanaalcapaciteit en de beeld- en geluidskwaliteit van de te distribueren radio en TV-programma's worden vergroot. Met de toenmalige machtiginghouders in de gemeente Nijmegen en omstreken verenigd in de Stichting ZGMD, werd in 1996 in dit verband afgesproken dat het tarief van het standaardpakket met NLG 1,50 zou worden verhoogd nadat de verglazing van het hoofdnet was voltooid. Echter, bij de uitvoering van de gemaakte tariefafspraken ontstond tussen de gemeente Nijmegen en NV TeleKabel een verschil van mening omtrent het tijdstip van invoering ervan. In overleg tussen de betrokken partijen zijn vervolgens met betrekking tot dit punt nadere afspraken gemaakt, die schriftelijk zijn vastgelegd in de u reeds bekende overeenkomst van 30 januari 1998.

08-09-1998 vergadering commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur; Brieven Essers; (agendapunt 4. Ingekomen stukken; zie verslag)

26-10-1998 brief van W. Smids, directeur van de Bestuursdienst, namens het College van burgemeester en wethouders, aan de Arrondissementsrechtbank Arnhem (t.a.v. Sector bestuursrecht), kenmerk bd11/9817526/HM; beroep van R.C. Essers te Nijmegen, procedurenummer 97/3090 BESLU (verweerschrift):
Met een beroep op artikel 8:29, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht deel ik u mee dat uitsluitend de rechtbank kennis zal mogen nemen van de stukken bedoeld onder de nummers 1 t/m 12, 15 t/m 18 en 29.

[..]

Naar aanleiding van een tariefsverhoging door NV TeleKabel per 1 mei 1997 ontstond een geschil tussen de gemeente en NV Telekabel over de geoorloofdheid van de tariefsverhoging.
Het geschil concentreerde zich op de uitleg van een zinsnede in de overeenkomst tussen de gemeente en NV Telekabel, nl. de zinsnede "uitgaande van de reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven". De vraag was of de door NV Telekabel toegepaste tariefsverhoging per 1 mei 1997 beschouwd mocht worden als een door de ZGMD goedgekeurde tariefsverhoging. NV Telekabel meende van wel, de gemeente meende van niet.

Gedurende de tweede helft hebben over dit geschil schriftelijke en mondelinge contacten plaatsgevonden tussen de gemeente en NV Telekabel. De correspondentie erover is te vinden in de bijlagen met de nummers 12, 15, 16, 17 en 18.

03-11-1998 vergadering commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur; Brieven Essers; (agendapunt 5. Ingekomen stukken; zie verslag)

12-11-1998 bericht aan de commissie ROC; kabeltarieven (diverse stukken inzake de tarieven van telekabel, beginnend met een ambtelijk opgesteld overzicht)

??-11-1998 aanvulling van overzicht bij bericht van 12 november 1998 aan de commissie ROC; geschil kabeltarieven (aanvulling)

30-11-1998 brief van W. Smids, gemeentesecretaris, aan de heer R.C. Essers, kenmerk bd11/HM; diverse (reactie op verzoek om informatie inzake brief van 26 maart 1998):
[..] n.a.v. uw brief van 26-11-1998 over collegebesluit Telekabel:
een formeel collegebesluit is er niet. De zaak is door de portefeuillewethouder en de burgemeester met instemming van het college afgehandeld.

30-11-1998 Brief van de directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), A.W. Kist, T.a.v. de heer R. Essers; zaak 130; besluit

01-12-1998 vergadering commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur; stukken Essers inzake tarieven telekabel; (agendapunt 4. Ingekomen stukken; zie verslag)

06-12-1998 brief van College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan de directie van NV Telekabel, kenmerk BD11/HM, verzonden 16 december 1998; ontwikkeling kabeltarieven:
[..] Vanuit de raad is van ons college een duidelijk inzicht gevraagd in de tarieven- ontwikkeling, ook in relatie met de overige regiogemeenten. Daarnaast is er een vraag over de effectuering van de verglazing van het net.

In verband hiermee zouden wij het op prijs stellen informatie van u te ontvangen, via beantwoording van de volgende vragen:

1. wat was de hoogte van het kabeltarief in de gemeente Nijmegen op 1 januari 1996;

2. wat was de hoogte van het kabeltarief in Nijmegen op 1 december 1998;

3. wat zal de hoogte van het kabeltarief in Nijmegen zijn met ingang van 1 januari 1999;

4. via welke tussentijdse aanpassingen is het tarief in Nijmegen van 1 januari 1996 tot en met 1 januari 1999 gewijzigd;

5. op welke grond heeft elk van de onder 4 genoemde aanpassingen plaatsgevonden;

6. wat was de hoogte van het kabeltarief in de andere regiogemeenten op 1 januari 1996;

7. wat zal de hoogte van het kabeltarief zijn in de andere regiogemeenten met ingang van 1 januari 1999;

8. op welke wijze is een eventueel afwijkende ontwikkeling in de tarieven tussen enerzijds Nijmegen en anderzijds de andere regiogemeenten te motiveren;

9. welk BTW-tarief wordt voor kabeltarieven gehanteerd;

10. op welk tijdstip werd de verglazing van het Nijmeegse kabelnet voltooid.

1999

01-01-1999 zesde tariefverhoging (zie bijlage)

08-01-1999 brief van Fred van Lon, Telekabel Klantenservice communicatie, aan de heer R. Essers; kenmerk FvL/98.644; tarief Nijmegen

12-01-1999 vergadering commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur; Toezeggingen en afhandeling hiervan:
datum: 1-12
uitzoeken tarieven telekabel en besluiten hierover in begin 1998
afhandeling: aan Telekabel is verzocht een overzicht te geven van de doorgevoerde tariefverhogingen en de reden hiervan. Tevens is verzocht om de datum van het gereedkomen van het glasvezelnet.

Bron: bijlage bij verslag

22-02-1999 brief van M.J. van de Peppel-Mensink, Hoofd Productgroep Audio & Video NV Telekabel, aan College van Burgemeester en Wethouders de Gemeente Nijmegen, kenmerk M&V/MvdP/JH/99.02021; ontwikkeling kabeltarieven (reactie op brief d.d. 6 december 1998):
Gemakshalve gelieve u onderstaand de antwoorden op de door u gestelde vragen in de door u aangegeven volgorde aan te treffen.

Aangezien wij geen noodzaak zien om de gemeenteraad en College van B & W der Gemeente Nijmegen te informeren over tarieven en/of tariefontwikkelingen in de andere regiogemeenten, treft u alleen de antwoorden aan op uw vraag 1 t/m 5, 9 en 10. Deze vragen hebben nl. specifiek betrekking op de CAI in de gemeente Nijmegen.
Vraag 1: zie bijlage
Vraag 2: zie bijlage
Vraag 3: zie bijlage
Vraag 4: zie bijlage
Vraag 5: zie bijlage
Vraag 9: 17,5% BTW
Vraag 10: april 1997.

01-03-1999 zender RTL Television (voorheen RTL+) vervangen door NET 5; zie nadere overeenkomst van 30 januari 1998

02-03-1999 vergadering commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur; agendapunt 4. Ingekomen stukken (zie verslag):
- brieven Rob Essers inzake tarieven telekabel en programmaraad, concept beantwoording, voor zover programmaraad wordt nagezonden, nog steeds geen informatie over de tarieven van telekabel ontvangen, onderzoek loopt door.

08-03-1999 brief van de Burgemeester van Nijmegen, mr. E.M. d'Hondt, aan Rob Essers, kenmerk c370/HM, verzonden 10 maart 1999; tarieven Telekabel:
De materie die aan de orde was in de formeel nog niet beantwoorde vragen van Groen Links van 23 juni 1997 is betrokken in de nog steeds voortdurende contacten over de kabeltarieven tussen het college, raadsfracties en Telekabel. De noodzaak tot beantwoording alsnog van de vragen lijkt mij achterhaald. Het college heeft van Groen Links geen andersluidende signalen ontvangen.
De kabel is inhoudelijk een zaak van het college. Dat geldt dus ook voor de naleving van de overeenkomst tussen de gemeente en Telekabel en voor de vervanging van RTL door NET 5.
Ik onthoud mij dan ook verder van een reactie daarop.

16-03-1999 brief voorzitter van de Commissie ROC, J.J. Thielen, aan de leden van de Commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur, kenmerk C370/HM; tarieven Telekabel (met 5 bijlagen):
Uit de gegevens blijkt het volgende:

* in de periode van 1-1-1996 t/m 31-12-1998 is volgens de opgave van Telekabel het tarief gestegen van f 17,35 per maand naar f 19,35. Dit is een stijging met f 2,00 dat wil zeggen met 11 à 12%;

* 0vervolgens is per 1-1-1999 het tarief verhoogd met f 2,40, ongeveer 12%;

* van de f 2,00 stijging van 1996 tot 1999 vloeide f 0,81 voort uit stijgingen van kosten van levensonderhoud;

* verder vloeide f 1,13 voort uit aanpassing aan BUMA/SENA-rechten;

* de overige f 0,06 vloeiden voort uit 'extra inkoop Eurosport' (f 0,01) en afrondingen (f 0,05).

Mijn voorlopige conclusie is dat de in de contractperiode (1996 t/m 1998) door Telekabel toegepaste verhogingen zich bewogen binnen de contractuele afspraken.

13-04-1999 Openbare versie Besluit directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), A.W. Kist, zaaknummer 130 - Essers vs. N.V. TeleKabel (besluit inzake bezwaren)

13-04-1999 vergadering commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur; brief Telekabel (agendapunt 6. Ingekomen stukken; zie verslag)

15-04-1999 brief van de Burgemeester van Nijmegen, mr. E.M. d'Hondt, aan Rob Essers, kenmerk c370/HM, verzonden 27 april 1999; tarieven Telekabel:
Mede namens burgemeester en wethouders deel ik u daarom mee de kwestie rond de Telekabel-tarieven als afgesloten te beschouwen en de discussie met u daarover als beëindigd.

25-05-1999 vergadering commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur; brief Telekabel (agendapunt 6. Ingekomen stukken: brief Essers; zie verslag)

06-08-1999 brief van NV Telekabel aan gemeente Nijmegen (verkeerd genummerde bijlage 42, genoemd in brief van 12 september 2000)

18-11-1999 zitting Arrondissementsrechtbank Arnhem; reg.nr. 97 / 3090 BESLU 08, inzake drs. R.C. Essers, wonende te Nijmegen, eiser, tegen het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen, verweerder (zie proces-verbaal en schorsing)

25-11-1999 brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan de heer R.C. Essers, kenmerk C370/HM, verzonden 29 november 1999; Procedure bestuursrechter / aanvullende stukken (met 7 bijlagen; zie brief)

07-12-1999 brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan Arrondissementsrechtbank Arnhem, kenmerk C370/HM 97/3090 BESLU 08, verzonden 7 december 1999; Beroep van R.C. Essers (met 4 bijlagen; zie brief)

2000

01-01-2000 zevende tariefverhoging (zie bijlage)

14-03-2000 brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan Arrondissementsrechtbank Arnhem, kenmerk C370/HM, verzonden 17 maart 2000; Beroep van R.C. Essers te Nijmegen; proc.nr. 97/3090 BESLU 08 (met 6 bijlagen; zie brief)

12-09-2000 brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan Arrondissementsrechtbank Arnhem, kenmerk C370/HM/0.71402, verzonden 13 september 2000; Beroep van R.C. Essers/proc.nr. 97/3090 BESLU 08 (met 12 bijlagen, waarvan er vier - nummers 32, 33, 34 en 38 - aan appellant zijn toegezonden; zie brief)

27-09-2000 brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan Arrondissementsrechtbank Arnhem, kenmerk C370/HM/0.77710, verzonden 28 september 2000; Beroep van R.C. Essers/proc.nr. 97/3090 BESLU 08 (met 14 bijlagen: de nummers 1, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 43, 44, 45, 46, 47 en 48; zie brief)

14-11-2000 zitting Arrondissementsrechtbank Arnhem; reg.nr. 97 / 3090 BESLU 08 en 00 / 2058 BESLU 08, inzake drs. R.C. Essers, wonende te Nijmegen, eiser, tegen het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen, verweerder (zie uitspraak d.d. 27 december 2000)

15-11-2000 brief namens Burgemeester en Wethouders van ir. H.K.W. Bekkers, directeur Directie Bestuur & Organisatie, aan de heer R.C. Essers, kenmerk C370/HM/0.77969, verzonden 20 november 2000; Telekabel; nadere informatie n.a.v. zitting rechtbank 14-11-2000 (met 2 bijlagen: bewerkte versie van nummers 2 en 8)

27-12-2000 Arrondissementsrechtbank Arnhem; reg.nrs. 97/3090 en 00/2058: Uitspraak in het geding tussen drs. R.C. Essers, wonende te Nijmegen, eiser, en het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen, verweerder (verzonden op 12 januari 2001)

vanaf 2001 achtste en volgende tariefverhogingen (zie bijlage)

Edited by RE [ meer over 'de kabel' ]

Rob Essers
			Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl
Tariefafspraken Telekabel

	Hieronder volgt een overzicht van de beschikbare informatie over de afspraken met betrekking tot de hoogte van de tarieven van TeleKabel;
	-	eerste wijziging: op basis van de stukken voor de vergadering van de commissie Ruimtelijke Ordening en Cultuur op 1 december 1998;
	-	tweede wijziging: na ontvangst van het verweerschrift d.d. 26 oktober 1998 inzake beroepsprocedure bij Arrondissementsrechtbank Arnhem;
	-	derde en vierde wijziging: op basis van nadere stukken na de schorsing van de zitting van de Arrondissementsrechtbank Arnhem d.d. 18 november 1999;
	-	andere wijzigingen: aanvullingen t/m 31 december 2000.

1995

26-05-1995	uittreksel uit notitie 'ZGMD, Algemene Informatie; Bestemd voor Gemeenten deeluitmakende van de Stichting ZGMD' (bijlage 31 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998 + bijlage 1 bij brief van 27 september 2000; zie cijfers geplande investeringen)
31-05-1995	Agendapunt 3 vergadering ZGMD d.d. 9 juni 1995 (bijlage C bij aanvullende stukken d.d. 7 december 1999): Algemene informatie ZGMD
	1.	de uitbreiding van de capaciteit van het kabelnet vereist een belangrijke investering. Als gevolg daarvan zal het tarief voor de abonnees vanaf 01-01-1997 moeten worden aangepast;
	2.	tot het moment van aanpassing van het net wordt voorgesteld een gewijzigd programmapakket (conform bijlage 2 uit de Algemene Informatie) door te geven;
	3.	in de reeds verglaasde gebieden kan vanaf 01-01-1996 een uitgebreid pakket worden doorgegeven. Een vervroegde tariefswijziging zal daarvoor noodzakelijk zijn.
	Uw standpuntsbepaling zal met de investeringsbeslissing aan de Raad van Commissarissen worden voorgelegd ter goedkeuring.

09-06-1995	Verslag Stichting ZGMD d.d. 9 juni 1995, gemeentehuis Mook (bijlage D bij aanvullende stukken d.d. 7 december 1999): 3. Algemene informatie De vergadering laat zich hier in z'n algemeenheid positief over uit. Het stuk wordt vervolgens paginagewijs doorgenomen. Waar aangegeven zullen er aanpassingen worden gedaan, zowel tekstueel als inhoudelijk. Deze aanpassingen worden niet in dit verslag vermeld. De gewijzigde versie is als bijlage bij deze notulen gevoegd, de wijzigingen zijn duidelijk gemarkeerd.

13-07-1995	Verslag Stichting ZGMD d.d. 13 juli 1995, gemeentehuis Groesbeek (bijlage 32 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998 en bijlage 2 bij brief d.d. 15 november 2000): De vergadering stelt unaniem, dat de voorliggende notitie met de Algemene Informatie een referentiekader blijft; wel duidelijk is, dat de ZGMD over de techniek op zich geen mening heeft gegeven en dat over de voorgestelde investeringen door de ZGMD geen oordeel wordt gegeven. Desondanks is het mogelijk, dat door NUON-Telekabel strijdigheden met het te voeren beleid in de notitie worden gezien. De heer [naam onleesbaar gemaakt] deelt mee, dat hem is verzocht het rapport in te trekken. Hij is van mening, dat de notitie juist een basis kan vormen voor overleg tussen de ZGMD en NUON-Telekabel. Hij stelt dan ook het volgende voor
	1.	Op dit moment de notitie tijdelijk te "parkeren"
	2.	Overleg te starten met de heer J. Bron (directeur NUON-Telekabel) en op basis daarvan "strijdige" gedeelten in de tekst herzien
	3.	In september een aangepaste, "goede" versie van het rapport aan de ZGMD aan te bieden; deze versie zal dan wel de instemming hebben van NUON-Telekabel.
	N.B. Een groot deel van het verslag is onleesbaar gemaakt. Pas na de zitting van de rechtbank op 14 november 2000 is aanvullende informatie verstrekt.

28-08-1995	Bijlage bij agenda voor de Raad van Commissarissen NV NUON Zuid-Gelderland d.d. 4 september 1995; Agendapunt 6; CAI bedrijf: instemming met versnelde capaciteitsvergroting infrastructuur (niet openbare bijlage 3 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998, alsnog openbaar gemaakt als bijlage bij brief d.d. 14 maart 2000; zie cijfers geplande investeringen): Voorgesteld wordt om akkoord te gaan met de vermelde uitvoering van het vergroten van de capaciteit van de kabel infrastructuur en daarvoor de benodigde kredieten ter beschikking te stellen. De tariefsconsequenties, welke hieruit voortvloeien zijn besproken in de stichting ZGMD. Deze accepteert de aanpassing van de tarieven. Conform het vastgestelde beleid is tariefsaanpassing per 01-01-1997 mogelijk.

04-09-1995	Verslag 2e Vergadering Raad van Commissarissen N.V. NUON Zuid-Gelderland d.d. 04-09-1995 (niet openbare bijlage 4 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998; alsnog gedeeltelijk openbaar gemaakt als bijlage bij brief d.d. 14 maart 2000): 6. CAI bedrijf: instemming met versnelde capaciteitsvergroting infrastructuur Het voorstel roept bij de vergadering een aantal vragen op. Na enige toelichting wordt vanuit de vergadering gesteld dat men onvoldoende op de hoogte is van de eerder genomen besluiten, om in ieder geval het hoofdnet volgens een gewijzigd concept (glasvezel) op te zetten. De heer [naam onleesbaar gemaakt] zegt toe, de daarover bestaande stukken te zullen verzamelen en aan de deelnemers van de vergadering bekend te maken. Op basis van een schriftelijke ronde kan dan besloten worden het naar voren halen van reeds geplande investeringen alsnog goed te keuren. N.B. Een groot deel van het verslag is onleesbaar gemaakt.

17-11-1995	Verslag vergadering bestuur Stichting ZGMD d.d. 17 november 1995 (bijlage bij brief van 13 januari 1998):
	6.	Algemene informatie In de aangepaste notitie is de financiële consequentie van de (vervroegde) investeringen weggelaten. De heer [naam onleesbaar gemaakt] stelt nog te willen praten over tariefsaanpassingen als gevolg van deze investeringen. Vanuit de vergadering wordt bevestigd, dat men bereid is te praten over tariefsaanpassingen, maar pas vanaf het moment de benodigde investeringen daadwerkelijk hebben plaatsgevonden en dat de uitbreiding van de mogelijkheden is gerealiseerd. N.B. Een groot deel van het verslag is onleesbaar gemaakt.

21-11-1995	Bijlage bij agendapunt 4.b. voor vergadering Raad van Commissarissen NUON Zuid-Gelderland d.d. 22 november 1995 (bijlage A bij aanvullende stukken d.d. 7 december 1999 + bijlage 6 bij brief van 27 september 2000):
	2.	Tariefsaanpassingen. De netten, die in 1994/1995 zijn aangelegd beschikken reeds over de beoogde capaciteit. Het betreft de netten in de Bommelerwaard (gemeenten Rossum, Brakel, Kerkwijk, Ammerzoden en Hedel) en de gemeenten Heerewaarden en West Maas en Waal. In de gemeenten Ammerzoden en Hedel is reeds een tarief overeengekomen van f 21,--/per maand na de gerealiseerde netaanpassing. Voorgesteld wordt om in de overige gemeenten de tarieven per 01-01-1996 te verhogen met f 1,50/per maand. In de gemeente Nijmegen wordt voorgesteld om de tariefverhoging in te doen gaan per 01-01-1997, het moment waarop de capaciteitsvergroting dient te zijn gerealiseerd.
	Op basis van het gevoerde overleg met de directeur NUON Telekabel en de daarbij door hem uitgesproken insteming met de uitvoering van de verglazing zoals onder 1. geformuleerd, wordt voorgesteld akkoord te gaan met de vermelde uitvoering van het verglazingsproject. Ook de tariefsaanpassing is besproken. Voorgesteld wordt, deze per 01-01-1996 in de genoemde gemeenten door te voeren, waarover reeds overleg is gevoerd en overeenstemming is bereikt in de Stichting ZGMD en de Stichting CAI Bommelerwaard i.o.

22-11-1995	Verslag vergadering Raad van Commissarissen NV NUON Zuid-Gelderland (bijlage B bij aanvullende stukken d.d. 7 december 1999 + bijlage 7 bij brief van 27 september 2000): Tariefsaanpassing dient daar doorgevoerd te worden waar de netten al zijn aangepast aan de nieuwe situatie. Beide hier vermelde items (technische uitvoering en tariefaanpassing) worden goedgekeurd en de directie wordt succes gewenst bij de verdere uitvoering.

1996

03-05-1996	Memo van de gemeentelijk vertegenwoordiger in de Stichting ZGMD aan het College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen; Verkoop kabel/zendmachtiging (bijlage 1 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999):
	3.	Te stellen voorwaarden aan de verkoop van de machtigingen. Er zijn een aantal zaken, die bij verkoop nader dienen te worden geregeld en vastgelegd. Na consultatie van de Vecai lijkt voor de eerste onderhandeling met NUON het stellen van de volgende voorwaarden voor de hand te liggen: - omvang basispakket volgens werkelijke voorschriften (minimaal) met een begrenzing van de jaarlijkse tariefsverhoging met het prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie; - omvang overige zenders in het pluspakket. Geen afspraken over tariefsverhoging omdat zulks direct consequenties heeft voor de opbrengstprijs; [..]

14-05-1996	Besluit B&W, nummer 1.6; Verkoop kabel/zendmachtiging (bijlage 2 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999): 1. in principe akkoord te gaan met verkoop van de kabel Nijmegen en de portefeuillehouder/vertegenwoordiger in de ZGMD te mandateren op basis van de inhoud van dit voorstel onderhandelingen met NUON Zuid Gelderland te voeren; 2. de Raadscommissies Milieu c.a. en Financiën terzake vertrouwelijk te informeren.

14-05-1996	Verslag bespreking van: Bestuur Stichting ZGMD d.d. 14 mei 1996 (bijlage bij brief van 13 januari 1998):
	2.	Capaciteit van het kabelnet. [..] De tariefaanpassing zal gebaseerd blijven op de eerder vastgestelde kostenbenadering.
	N.B. Een groot deel van het verslag is onleesbaar gemaakt. Pas na de zitting van de rechtbank op 14 november 2000 is aanvullende informatie verstrekt.

05-06-1996	besloten gecombineerde vergadering van de commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Coördinatie Integrale Veiligheid en de commissie Sociale Zaken, Zorg en Financiën (zie besluit d.d. 14 mei 1996)
18-06-1996	fax van C.J. van der Horst, NUON, aan H.W.G. Janssen, Stadhuis Nijmegen; betreft: machtiging (principe-overeenkomst onder voorbehoud van goedkeuring door bestuur ZGMD getekend door H.W.G. Janssen; bijlage 3 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999):
		Op 17 juni 1996 zijn - onder voorbehoud van goedkeuring door de Raad van Comissarissen - de volgende afspraken door u en zij gemaakt:
	-	De gemeenten, verenigd in de stichting ZGMD, dragen hun machtiging zo spoedig mogelijk over aan N.V. TeleKabel.
	-	Door N.V. NUON Zuid-Gelderland zal aan de betrokken gemeenten een vergoeding worden betaald van f 285,-- per abonnee (op basis van VECAI-norm).
		Het kabelnet van N.V. NUON Zuid-Gelderland zal vervolgens tegen boekwaarde worden overgedragen aan N.V. TeleKabel.
	-	N.V. TeleKabel heeft volledige vrijheid om de tarieven vast to stellen, met dien verstande dat, zolang er geen sprake is van pakketkeuze, voor een periode van maximaal 3 jaar het tarief voor het (standaard)pakket - uitgaande van reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven - slechts mag worden verhoogd op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud, waarbij externe kostenstijgingen zoals kosten van signaallevering, auteursrechten. programma-inkoop, heffingen en belastingen in het tarief mogen worden doorberekend.
	-	N.V. TeleKabel zal zo spoedig mogelijk een programma-adviesraad voor Zuid-Gelderland oprichten.
	-	N.V. TeleKabel heeft geen verdere financiële verplichtingen t.o.v. de stichting ZGMD en de betrokken gemeenten.
	-	Er zal geen sprake zijn van verdere financiële claims of heffingen van betrokken gemeenten t.o.v. N.V. NUON, N.V. NUON Zuid-Gelderland en N.V. TeleKabel.
	-	De overdracht van het kabelnet zal met terugwerkende kracht geschieden per 1 januari 1996.

10-07-1996	fax van Henk Janssen, Gemeente Nijmegen, aan Nico Holthuijzen, NUON Zuid-Gelderland; Overeenkomst (onder voorbehoud) met NUON m.b.t. overdracht kabelnetten en machtiging aan TeleKabel (bijlage 5 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999):
	2.	Met betrekking tot de tariefafspraak kan de toevoeging betreffende "externe kostenstijgingen" mogelijk aanleiding zijn tot ongewenste tariefsverhogingen. Ik kan dit moeilijk beoordelen. [..]
	3.	De volgende punten verdienen nog de aandacht bij de opstelling van de definitieve overeenkomst: [..] 3.5 Realisatie door Telekabel van de voorgenomen renovatie van de netten, planning, witte gebieden.

12-08-1996	fax van N. Holthuijzen, NUON Zuid-Gelderland, aan dhr. M. Mulder, Gem. Nijmegen, afd. Financiën; Verkoop kabel/zendmachtiging (concept-raadsvoorstel; bijlagen 6 en 7 bij aanvullende stukken d.d. 25 november 1999): Hierbij de overeenkomst zoals het volgens NUON Zuid-Gelderland dient te zijn. Wij hebben de gehele tekst aangepast. T.b.v. bespreking woensdag 14-8 a.s. alhier om 15.30 uur.

17-09-1996	B&W-besluit inzake voorstel 'Verkoop kabel/(cai)machtiging'
30-09-1996	gecombineerde vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Coördinatie Integrale Veiligheid en commissie Sociale Zaken, Zorg en Financiën; agendapunt 2. verkoop kabel/(cai)machtiging: De voorzitter licht het raadsvoorstel toe. [..] In het voorstel is ook iets gezegd over de abonnementsprijzen; er zal rekening gehouden worden met de huidige prijzen en het aanbod. Er is een prijsafspraak voor 3 jaar. In die 3 jaar zal de prijs alleen stijgen als het gaat over de index.

16-10-1996	Raadsbesluit 'Verkoop kabel/(cai)machtiging' (Raadsvoorstel 155/1996):
	4.1	Onderhandelingsresultaat Dit heeft medio juni 1996 geresulteerd in een principe-overeenkomst tussen ZGMD en nv NUON Zuid-Gelderland waarvan de belangrijkste afspraken als volgt luiden: [..]
	-	nv TeleKabel heeft volledige vrijheid om de tarieven vast te stellen, met dien verstande dat - zolang geen sprake is van pakketkeuze - voor een periode van maximaal 3 jaar het tarief voor het (standaard)pakket - uitgaande van reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven - slechts mag worden verhoogd op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud. Externe kostenstijgingen (zoals kosten van signaallevering, auteursrechten, programma-inkoop, heffingen en belastingen) mogen in het tarief worden doorberekend.
	Bron: Raadsboek II vergadering d.d. 16/17 oktober 1996; pag. 2075

30-10-1996	brief van College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan de Directie van NV TeleKabel (t.a.v. mr C. Hetjes), kenmerk BD11/HM, verzonden 31 oktober 1996; mededeling raadsbesluit; samenvatting gemaakte afspraken
19-11-1996	brief van J.L. Bron, directeur NV TeleKabel, aan College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, kenmerk CH/LE/9611.281; Machtiging (samenvatting gemaakte afspraken; tweede exemplaar voor akkoord getekend en geretourneerd?):
	f)	NV TeleKabel heeft volledige vrijheid om de tarieven vast te stellen, met dien verstande dat, zolang geen sprake is van pakketkeuze, voor een periode van maximaal 3 jaar het tarief voor het (standaard)pakket - uitgaande van reeds door de ZGMD goedgekeurde tarieven - slechts mag worden verhoogd op basis van de index voor de kosten van levensonderhoud, waarbij externe kostenstijgingen zoals kosten van signaallevering, auteursrechten, programma-inkoop, heffingen en belastingen in het tarief mogen worden doorberekend;
	[..] In aanvulling op bovenstaande samenvatting vermelden wij nog dat in de in juni 1996 gesloten overeenkomst tussen de Stichting ZGMD en NV NUON is vastgelegd dat er van de zijde van de betrokken gemeenten geen sprake zal zijn van verdere financiële claims of heffingen ten opzichte van NV TeleKabel, NV NUON en/of NV NUON Zuid-Gelderland in verband met de toekomstige uitoefening van het CAI-bedrijf.

1997

01-01-1997	eerste tariefverhoging na 1991 (zie bijlage)
01-05-1997	tweede tariefverhoging (f 1,50 exclusief BTW in verband met verglazing van het hoofdnet; zie bijlage)
16-06-1997	vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 1. Opening en mededelingen):
	*	M.b.t. de abonnementsverhoging van Telekabel is er nog geen antwoord van Telekabel gekomen. Bij de onderhandelingen is afgesproken dat de eerste 3 jaar de tarieven niet zouden stijgen. Telekabel interpreteert dat anders.

19-06-1997	brief van Telekabel aan wethouder Janssen; toelichting op tariefaanpassingen (niet openbare bijlage 12 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)
23-06-1997	schriftelijke vragen conform artikel 38 van het reglement van orde door de fractie van GroenLinks; Tariefsverhoging Kabel (nog niet beantwoord): 1. Welke vervolgstap willen B&W nemen tegen de beslissing van Telekabel om de tarieven niet te verlagen? 2.a. Telekabel zou zich beroepen op 'afspraken die werden gemaakt in de onderhandelingen over verkoop van het kabelnet'. Op welke afspraken beroept Telekabel zich daarbij (deze afspraken zou Telekabel per brief aan de gemeente hebben gemeld; zie De Gelderlander van 21 juni j.l.)? Vindt het college de opmerkingen van Telekabel terecht? 2.b. In het geval er daadwerkelijk afspraken zijn gemaakt waarop Telekabel zich kan beroepen: wie heeft deze afspraken gemaakt en wie was er van op de hoogte? Is de raad van deze afspraken indertijd op de hoogte gebracht toen de discussie over verkoop van de Nijmeegse kabel speelde? 3. De fractie van GroenLinks verzoekt het college om de brief van Telekabel waarin zij het bezwaar verwerpen openbaar te maken. Is het college daartoe bereid?

25-06-1997	brief van B&W aan Telekabel; reactie op brief d.d. 19 juni 1997: bestrijding van het Telekabel-standpunt (niet openbare bijlage 15 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)
01-07-1997	derde tariefverhoging (zie bijlage)
02-07-1997	brief van gemeente Mook en Middelaar aan Telekabel (niet openbare bijlage 16 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)
08-07-1997	Afspraken B&W (bijlage 43 bij brief d.d. 27 september 2000): Wethouder Janssen stuurt een brief aan de NUON inzake verhoging tarieven Telekabel

16-07-1997	brief van Telekabel aan B&W; uitstel reactie (niet openbare bijlage 17 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)
03-09-1997	vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 1. Opening en mededelingen):
	*	De tarieven van Telekabel zijn in de vakantieperiode verhoogd van f 17,- naar f 20,- per maand. Er was afgesproken dat er geen andere verhoging zou plaatsvinden dan de inflatiecorrectie en indexeringen. Dit is ongeveer f 1,50. Conform de afspraken is de verhoging nu f 1,50 per maand teveel. Ook is er een aantal andere kosten met 15 tot 20% gestegen. Er hebben gesprekken met Telekabel plaatsgevonden. Binnen nu en 10 dagen zal Telekabel aangeven hoe deze zaak definitief ingeschat wordt. Ook is Telekabel diverse afspraken niet nagekomen zoals het terugplaatsen van zenders. Op 29 september zal hierover uitsluitsel komen.

02-09-1997	Afspraken B&W (bijlage 44 bij brief d.d. 27 september 2000): Telekabel wordt door weth. Janssen benadert om verhoging tarieven ongedaan te maken. Zonodig worden juridische acties overwogen.

12-09-1997	brief van Telekabel aan wethouder Janssen; compromisvoorstel (niet openbare bijlage 18 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998)
29-09-1997	vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 1. Opening en mededelingen):
	*	Er zijn gesprekkengaande tussen de gemeente Nijmegen en delegaties van Telekabel NV. De volgende commissievergadering verwacht de voorzitter hier iets meer over te kunnen vertellen. Het besloten gedeelte van de vergadering gaat niet over de lopende onderhandelingen, maar over de programmaraad.

03-11-1997	vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 3. Verslagen vergaderingen 3 en 29 september): M.b.t. Telekabel meldt de voorzitter dat men er nog niet uit is. In een hernieuwd overleg dat plaatsgevonden heeft met de vertegenwoordigers van Telekabel, is een ultimatum gesteld van 2,5 week. Dan moet duidelijk zijn wat Telekabel wil. Als dit niet aansluit bij de wens van de gemeente Nijmegen, het tenietdoen van de verhoging van de tarieven, zal de gang naar de rechter niet geschuwd worden.

01-12-1997	vergadering commissie Milieu, Verkeer en Vervoer en Integrale Veiligheid; mededeling voorzitter (agendapunt 3. Verslag vergadering 3 november): Dhr Van Bergen vraagt naar de stand van zaken m.b.t. Telekabel. De voorzitter antwoordt dat op 4 december een gesprek gepland is met een delegatie van Telekabel. Hij heeft vernomen dat, omdat er slechts twee keer per jaar een tariefwijziging doorgevoerd kan worden, de publicatie hiervan inmiddels heeft plaatsgevonden. Uit de krant heeft men kunnen vernemen dat hij daar woedend over is. Mocht het overleg van 4 december niet tot tevredenheid strekken dan zal de stap naar de rechter niet uitgesloten worden. De heren Hirdes en Van Bergen geven te kennen dit te steunen.

09-12-1997	Afspraken B&W (bijlage 45 bij brief d.d. 27 september 2000): Gesprek over telekabel conflict organiseren bgm/weth. Janssen. Mogelijk compromis door een geleidelijke verhoging na de contractperiode te bespreken.

16-12-1997	Afspraken B&W (bijlage 46 bij brief d.d. 27 september 2000): Resultaat gesprek NUON: gemeente Nijmegen biedt voorfinanciering aan waarvan de lasten na 1 januari 1999 worden terugbetaald. Alle verhogingen telekabel worden teruggedraaid. Er volgt gezamenlijk persbericht NUON/gemeente.

16-12-1997	fax van Gemeente Nijmegen aan Telekabel (nadere gegevens ontbreken; zie reactie d.d. 23 december 1997)
23-12-1997	fax van Mevrouw mr K. van Weert, NV Telekabel, aan Gemeente Nijmegen, t.a.v. De heer mr H. Meijer / Bureau bestuurlijke en juridische zaken; reactie op fax d.d. 16 december 1997 (bijlage 28 bij verweerschrift d.d. 26 oktober 1998): Naar aanleiding van uw fax d.d. 16 december jl. kunnen wij u als volgt berichten. TeleKabel gaat niet akkoord met de openbaarmaking van de door uw bijgesloten stukken en wel op grond van artikel 10 lid 1 sub c van de Wet Openbaarheid van Bestuur. Een en ander zal nog nader schriftelijk bevestigd worden.

1999

01-01-1999	zesde tariefverhoging (zie bijlage)
08-01-1999	brief van Fred van Lon, Telekabel Klantenservice communicatie, aan de heer R. Essers; kenmerk FvL/98.644; tarief Nijmegen
12-01-1999	vergadering commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur; Toezeggingen en afhandeling hiervan: datum: 1-12 uitzoeken tarieven telekabel en besluiten hierover in begin 1998 afhandeling: aan Telekabel is verzocht een overzicht te geven van de doorgevoerde tariefverhogingen en de reden hiervan. Tevens is verzocht om de datum van het gereedkomen van het glasvezelnet. Bron: bijlage bij verslag

22-02-1999	brief van M.J. van de Peppel-Mensink, Hoofd Productgroep Audio & Video NV Telekabel, aan College van Burgemeester en Wethouders de Gemeente Nijmegen, kenmerk M&V/MvdP/JH/99.02021; ontwikkeling kabeltarieven (reactie op brief d.d. 6 december 1998): Gemakshalve gelieve u onderstaand de antwoorden op de door u gestelde vragen in de door u aangegeven volgorde aan te treffen. Aangezien wij geen noodzaak zien om de gemeenteraad en College van B & W der Gemeente Nijmegen te informeren over tarieven en/of tariefontwikkelingen in de andere regiogemeenten, treft u alleen de antwoorden aan op uw vraag 1 t/m 5, 9 en 10. Deze vragen hebben nl. specifiek betrekking op de CAI in de gemeente Nijmegen. Vraag 1: zie bijlage Vraag 2: zie bijlage Vraag 3: zie bijlage Vraag 4: zie bijlage Vraag 5: zie bijlage Vraag 9: 17,5% BTW Vraag 10: april 1997.

01-03-1999	zender RTL Television (voorheen RTL+) vervangen door NET 5; zie nadere overeenkomst van 30 januari 1998
02-03-1999	vergadering commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur; agendapunt 4. Ingekomen stukken (zie verslag): - brieven Rob Essers inzake tarieven telekabel en programmaraad, concept beantwoording, voor zover programmaraad wordt nagezonden, nog steeds geen informatie over de tarieven van telekabel ontvangen, onderzoek loopt door.

08-03-1999	brief van de Burgemeester van Nijmegen, mr. E.M. d'Hondt, aan Rob Essers, kenmerk c370/HM, verzonden 10 maart 1999; tarieven Telekabel: De materie die aan de orde was in de formeel nog niet beantwoorde vragen van Groen Links van 23 juni 1997 is betrokken in de nog steeds voortdurende contacten over de kabeltarieven tussen het college, raadsfracties en Telekabel. De noodzaak tot beantwoording alsnog van de vragen lijkt mij achterhaald. Het college heeft van Groen Links geen andersluidende signalen ontvangen. De kabel is inhoudelijk een zaak van het college. Dat geldt dus ook voor de naleving van de overeenkomst tussen de gemeente en Telekabel en voor de vervanging van RTL door NET 5. Ik onthoud mij dan ook verder van een reactie daarop.

16-03-1999	brief voorzitter van de Commissie ROC, J.J. Thielen, aan de leden van de Commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur, kenmerk C370/HM; tarieven Telekabel (met 5 bijlagen): Uit de gegevens blijkt het volgende:
	*	in de periode van 1-1-1996 t/m 31-12-1998 is volgens de opgave van Telekabel het tarief gestegen van f 17,35 per maand naar f 19,35. Dit is een stijging met f 2,00 dat wil zeggen met 11 à 12%;
	*	0vervolgens is per 1-1-1999 het tarief verhoogd met f 2,40, ongeveer 12%;
	*	van de f 2,00 stijging van 1996 tot 1999 vloeide f 0,81 voort uit stijgingen van kosten van levensonderhoud;
	*	verder vloeide f 1,13 voort uit aanpassing aan BUMA/SENA-rechten;
	*	de overige f 0,06 vloeiden voort uit 'extra inkoop Eurosport' (f 0,01) en afrondingen (f 0,05).
	Mijn voorlopige conclusie is dat de in de contractperiode (1996 t/m 1998) door Telekabel toegepaste verhogingen zich bewogen binnen de contractuele afspraken.

13-04-1999	Openbare versie Besluit directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), A.W. Kist, zaaknummer 130 - Essers vs. N.V. TeleKabel (besluit inzake bezwaren)
13-04-1999	vergadering commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur; brief Telekabel (agendapunt 6. Ingekomen stukken; zie verslag)
15-04-1999	brief van de Burgemeester van Nijmegen, mr. E.M. d'Hondt, aan Rob Essers, kenmerk c370/HM, verzonden 27 april 1999; tarieven Telekabel: Mede namens burgemeester en wethouders deel ik u daarom mee de kwestie rond de Telekabel-tarieven als afgesloten te beschouwen en de discussie met u daarover als beëindigd.

25-05-1999	vergadering commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur; brief Telekabel (agendapunt 6. Ingekomen stukken: brief Essers; zie verslag)
06-08-1999	brief van NV Telekabel aan gemeente Nijmegen (verkeerd genummerde bijlage 42, genoemd in brief van 12 september 2000)
18-11-1999	zitting Arrondissementsrechtbank Arnhem; reg.nr. 97 / 3090 BESLU 08, inzake drs. R.C. Essers, wonende te Nijmegen, eiser, tegen het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen, verweerder (zie proces-verbaal en schorsing)
25-11-1999	brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan de heer R.C. Essers, kenmerk C370/HM, verzonden 29 november 1999; Procedure bestuursrechter / aanvullende stukken (met 7 bijlagen; zie brief)
07-12-1999	brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan Arrondissementsrechtbank Arnhem, kenmerk C370/HM 97/3090 BESLU 08, verzonden 7 december 1999; Beroep van R.C. Essers (met 4 bijlagen; zie brief)

2000

01-01-2000	zevende tariefverhoging (zie bijlage)
14-03-2000	brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan Arrondissementsrechtbank Arnhem, kenmerk C370/HM, verzonden 17 maart 2000; Beroep van R.C. Essers te Nijmegen; proc.nr. 97/3090 BESLU 08 (met 6 bijlagen; zie brief)
12-09-2000	brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan Arrondissementsrechtbank Arnhem, kenmerk C370/HM/0.71402, verzonden 13 september 2000; Beroep van R.C. Essers/proc.nr. 97/3090 BESLU 08 (met 12 bijlagen, waarvan er vier - nummers 32, 33, 34 en 38 - aan appellant zijn toegezonden; zie brief)
27-09-2000	brief van college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen aan Arrondissementsrechtbank Arnhem, kenmerk C370/HM/0.77710, verzonden 28 september 2000; Beroep van R.C. Essers/proc.nr. 97/3090 BESLU 08 (met 14 bijlagen: de nummers 1, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 43, 44, 45, 46, 47 en 48; zie brief)
14-11-2000	zitting Arrondissementsrechtbank Arnhem; reg.nr. 97 / 3090 BESLU 08 en 00 / 2058 BESLU 08, inzake drs. R.C. Essers, wonende te Nijmegen, eiser, tegen het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen, verweerder (zie uitspraak d.d. 27 december 2000)
15-11-2000	brief namens Burgemeester en Wethouders van ir. H.K.W. Bekkers, directeur Directie Bestuur & Organisatie, aan de heer R.C. Essers, kenmerk C370/HM/0.77969, verzonden 20 november 2000; Telekabel; nadere informatie n.a.v. zitting rechtbank 14-11-2000 (met 2 bijlagen: bewerkte versie van nummers 2 en 8)
27-12-2000	Arrondissementsrechtbank Arnhem; reg.nrs. 97/3090 en 00/2058: Uitspraak in het geding tussen drs. R.C. Essers, wonende te Nijmegen, eiser, en het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen, verweerder (verzonden op 12 januari 2001)


vanaf 2001	achtste en volgende tariefverhogingen (zie bijlage)